奠基——兰州新区决策过程

时间:2011-12-31 09:54来源:未知 作者:鑫报 点击: 载入中...
    

     出兰州大沙坪向西60多公里,地势豁然开朗,广阔无垠的秦王川展现在眼前。秦王川在历史上是一个地理概念,而却承载了太多的慷慨悲歌。在甘肃曾有这样的说法:“东有董志源,西有秦王川”,这两个地方都曾有昔日的辉煌,曾是有名的产粮区。1949年前,一车又一车的粮食从秦王川运进兰州城,如今秦王川的土地上正在规划一座新城区,新城区的规划面积806平方公里,是兰州城区的两倍多。

  我们有理由说,秦王川寄托着甘肃未来的希望。中国最年轻的城市,正在这里崛起。

战略决择

  大漠孤烟,长河落日。夏日的秦王川气候干燥,空气里划根火柴就会点燃似的,没有一丝风,只有蚂蚱在太阳下不停地嘶鸣,青沙田一望无际,被人称为人造沙漠,其实秦王川是戈壁和沙漠边缘地带,大自然造就了干旱与石砾。秦王川是由于引大入秦工程才改变了模样,在秦王川建设一座城市才有可能。

  建设兰州新区是甘肃省委省政府的重大战略决择,兰州新区最初叫中川新区(又叫兰州卫星城)。1996年3月,中共中央政治局原常委宋平,在谈到引大入秦以及秦王川发展远景时说:“引大入秦是一项很大的水利工程……上这个项目初期的思想是解决农业灌溉问题,现在主要解决的应是兰州的发展问题。兰州在两山之间夹着,没有发展余地,污染很大,再发展到榆中也没有什么发展余地,向西到红古就到了青海边上,也没有发展余地,现在已经污染得够呛了。秦王川有了水,又靠近航空港,又靠铁路,又在兰州附近,发展起来,到时候叫兰州的卫星城也行,叫后续基地也行。因为在兰州搞工业,找一个厂址是很不容易的,看着地面很大,但有的地方没有水,有的地方没交通。这个地方如果有水,有交通,将来发展工业是块宝地……搞工业城市才有希望!”宋平高瞻远瞩、语重心长的话,为秦王川的发展指明了方向。

  同年时任兰州市委书记的陆浩,主持通过了“兰州市中川新区城市建设可行性研究”验收评估报告。认为中川新区的发展,城镇的条件初步具备,至此拉开了秦王川新区建设的前奏曲。此后,甘肃省委、省政府多次就秦王川建设召开了专门会议研究。兰州新区的建设是在不断的认识中清晰起来的。

  2006年8月,甘肃省省长陆浩召集省水利厅等有关部门专门研究引大入秦工程和秦王川建设问题。除研究引大入秦管理体制外,陆浩强调指出,要认真研究引大入秦水资源的利用,发挥引大入秦工程的作用,加快秦王川地区的工业化和城镇化建设的步伐。以此带动周边地区的经济发展。至此,秦王川城区建设提上了省委省政府的议事日程。

  兰州市委市政府在空港工业区基础上提出建设兰州新区的设想,市委书记陆武成提出:“要把新区建设作为兰州经济建设的重点抓紧抓好”,兰州各个部门迅速行动起来,做好秦王川建设的各项前期准备工作,并在全国范围内招标兰州新区的规划方案。

  2011年初,兰州新区管委会正式启动。至此历时20年,兰州新区经历了中川新区、空港工业区、循环经济区等演变过程——终于在广阔的秦王川摆开了建设一座新城的战场。中国最年轻的城市在这里崛起了。

    近几年,甘肃省委书记陆浩,省长刘伟平几次考察兰州新区,就新区进展作出重要指示。可以说,兰州新区是在省市领导的直接领导下展开工作的。

筑城使命

  秦王川方圆1000多平方公里,在甘肃还没有一块地方能和它媲美,秦王川是上天造就的建设城市的好地方,引大入秦把大通河水引入秦王川,就像把甘露引进了大地。几万年前,秦王川水草茂盛,气候温和,地壳运动使秦王川变成了不毛之地,今天大通河水使这里变成了一片绿洲,兰州新区的规划是建设一座生态之城和湖水之城。

  城市化是人类进化的产物,一个国家只有高度的城市化才能现代化。甘肃的落伍是城市化的落伍,当南方城市迅速形成一个又一个城市群的时候,甘肃的大部分地区还是乡村。加快城市化的步伐形成新的工业、产业的集群效应,已经成为迫不急待的历史使命。

  近60年来,甘肃的城市建设大多是以矿山为主的工业化城市,如白银、金川、嘉峪关,兰州新区的建设和这些城市有截然不同的区别。它的规划一开始就确立了以人为本的建设原则,把生态环境和城市设施放在第一位,以国际和现代的视野安排城市布局。兰州新区806平方公里,其中46%为生态绿化用地,由三大水系组成的溪流和湖泊点缀全城,绿色和水面是秦王川新城的最大亮点,可以说,它是目前甘肃城市建设史上前所未有的创举。

  秦王川的地理位置和优惠政策对全国各地的企业和商家形成了巨大的吸引力,它一经问世,万人瞩目,它是在世界经济格局发生重大变化的节点上诞生的。2008年,金融危机使得全球经济变幻,使得中国的产业结构调整和资金流发生重大变化,沿海城市产业扩散势在必行。兰州新区建设的诞生为资金流和产业提供了新的落脚点,兰州新区出台的一系列优惠政策,吸引了投资者的目光。

千秋伟业

  人们常用“功在当代,利在千秋”形容一项事业,那么兰州新城就是这样一项伟大的事业。对兰州市而言,兰州新区扩展兰州市的战略空间,给兰州腾出更大的发展余地。秦王川离兰州60多公里,秦王川至兰州的城际通道明年修通后,秦王川离兰州只有56公里的距离,在空间上,两个城市已经没有了距离。未来兰州、白银、秦王川将形成甘肃新的经济三角区。兰州新城将承担起产业聚集、人才聚集、资金聚集和信息聚集的历史史命。如果说,白银、金川、嘉峪关三市构成了甘肃工业架构的话,那么兰州新区将构建甘肃现代生活和信息资讯新的基地。它值得我们期待。500年前,我们祖先在黄河峡谷修建兰州城,今天秦王川兰州新区完全和当时的兰州城池相媲美。50年前,在兰州有十几个国家级的重点项目相继开工,奠定了兰州城的工业基础,今天兰州新区的建设规模完全和50年代的兰州相媲美。一条大通河水开启了建设一座城市的大门,一群建设者们以自己的辛勤劳动创造着兰州新城的未来,他们从领导到工人干部大多吃住在秦王川,每天只有一趟通勤车,车上的走道里站满了人,他们辛勤劳作,却无怨无悔,充满激情而又脚踏实地。每天工地上机器轰鸣,楼房在一寸一寸的升高,道路在一段一段的延伸,湖泊在一片一片的开挖,新栽的树木形成了新的一片绿荫,规划在图纸上的东西正在变成现实。这些建设者们,忘我劳动的精神,令人感动,当然一座新城也在他们的手中崛起,新城建设会遇到很多困难,但建设的步伐会勇往直前。明年,也许后年,秦王川将带给人们更多的惊喜。

  秦王川所发生的变化,是我们这个时代的缩影。

(责任编辑:鑫报)
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