兰州首善之区转变经济发展方式

时间:2011-12-31 14:13来源:鑫报 作者:杨景玉 点击: 载入中...

     城关区是甘肃省省会城市兰州市的中心区,是全省及兰州的政治、经济、文化中心。城关区的身份赋予了它在区位、资源、基础设施、人才等方面的优势,而这些优势也正是城关区发展现代服务业得天独厚的条件。

     如何才能发挥中心区的带头作用?如何在产业结构调整中优化区内的产业体系?如何承担更多的社会责任创造更多的就业岗位?如何为辖区的企业和居民提供更优质到位的服务?

     城关区领导班子在对全区的情况反复做了科学分析研判后,达成共识:发展现代服务业是城关区经济发展的必然趋势,是改善全区人民精神和物质生活的科学选择,是构建符合城关区经济社会发展需要的产业结构的有效途径,是转变全区经济发展方式、调整产业结构的必由之路。发展现代服务业,不是城关区的权宜之计,而是经济社会发展的现实选择。


     随着城市化和区域经济的快速发展,重工业制造逐渐退出核心城区,为适应经济发展的要求,各地区都在重新定位和不断地调整经济发展方式、产业结构、发展方向和新的经济增长点。兰州人根据各区的明显特征划出了“工业区西固”、“教育区安宁”和“政治金融区城关”,这样的区域定位雏形,其实已经很能说明问题。

     城关区是甘肃省省会城市兰州市的中心区,省政府、市政府、区政府聚集一区,是全省及兰州的政治、经济、文化的中心。被人们称为中国第一区。近30年来,大批工业企业出城入园从城区迁往郊区,诸如西北航空公司、第一铁道设计院等总部经济外迁,使城关区经济实力下降,此时其他县区不断引进大企业,而城关区则是不断有企业和总部迁走,这对城关区是严峻的考验。

     随着兰州卷烟厂迁出城关区,随着一大批银行证券总部抢滩城关区,历史和现实都为城关区的产业调整做出了选择:依托辖区内深厚丰富的人文资源,加快发展现代服务业。兰州人历来就有“进城消费”的习惯,不论是西固、安宁、七里河区的人还是其他区域的人,来城关区都叫“进城”。今天,众多高档次高品位的餐厅酒店、娱乐会所集中在城关区,这里是人们吃喝玩乐的大本营;品类全、规模大、档次高的零售大卖场在城关区星罗棋布,这里是人们时尚的前沿和购物的天堂;信息物流、金融科技、总部等抢滩城关区,让城关区成了社会精英贤达集中区……

     在历史和现实面前,城关区审时度势,理清思路后毫不迟疑开始整合资源,放大区域优势影响,从优化服务结构、增强公共服务能力、完善现代服务体系、提升全区总体服务水平等方面入手,苦练经营城市的硬功夫。


     要“率先科学发展,建设首善之区”,就必须加快转变经济发展方式,这是由特殊区情决定的。作为省会城市兰州市中心区的城关区,正经历着从工业大区向商务核心区的蜕变转型。近几年来,城关区根据自身的区位优势,提出了要全力把城关建成全市乃至全省优势突出、特色鲜明的区域性中心城市的“核心区”,区域性现代商贸中心、现代服务业中心、高新技术产业中心、特色旅游休闲中心,经济最发达、就业最充分、保障最完善、环境最宜居、社会最安全、教育最优化、文化最繁荣的奋斗目标,并努力在发展现代服务业、统筹经济社会发展、城市科学发展、和谐社会建设、推进城乡一体化进程、改善人居环境“六个方面”率先走在全市乃至全省前列。

     《老子》语“上善若水”,作为甘肃首善之区的城关区,也如水一般蓄势、待势奔涌向前!

     现代服务业既是衡量一个国家和地区经济发展水平的标志,也是提升城市竞争力的重要途径。

     纵观一些经济发达地区的发展历程,在后工业化时代,现代服务业正是他们实现经济持续快速成长的主要动力。与传统服务业相比,现代服务业具有高技术含量、高知识密集度和高增值度等特点,它不仅能实现GDP的快速、平稳增长,并且还能创造出更多的就业机会。例如传统的银行业、商业与运输业,在采用高科技计算机网络技术等提高其技术含量之后,就逐渐演变为现代银行业、电子商务与现代物流配送业。专业技术服务业、软件业、教育服务等则都以为消费者提供知识的生产、传播和使用作为主要服务内容,属于知识密集型行业。现代服务业尤其是其中的生产性服务业,为制造业企业提供研发设计、技术与管理资讯、资金融通、品牌行销和物流配送等广泛的上下游服务支持,具有很高的产业关联度,因此不仅可以使服务过程本身产生知识的增值,更能通过促使制造业企业的技术提升与品牌拓展而形成乘数效应,产生更大增值。


     作为省会城市中心的城关区,现代服务业在近几年更是快速发展。目前,城关区三产的比例属典型的“三二一”结构,2010年,城关区在60余平方公里的土地上,创造出370亿元的年GDP。在这370亿元中,第三产业所占比重达到了80%以上,而现代服务业在第三产业中的比重就达45%左右。也就是说城关区实现了在没有传统工业也能保证经济快速发展、没有传统农业也能保证城乡居民收入不断提高的历史性转变,这也使得城市定位更加符合现代化中心城区发展的要求。去年底,城关区政府下发的《关于加快发展现代服务业的意见》指出,在未来几年,城关区将充分发挥区位优势,重点发展以商贸服务、中介服务、现代物流、房地产等为代表的现代服务业。

     现代服务业主要有信息、物流、金融、房地产、咨询、法律服务等行业。近几年来,城关区的产业结构正在不断的优化,尤其是金融业和房地产行业发展异军突起,从庆阳路“金融街”的雏形到形成气候,从住宅小区的开发到商业地产的兴起,都引领着兰州城市化进程和市场化水平。

     城关区的现代服务业增加值占第三产业增加值的45%、占GDP的35%,第三产业增加值占GDP比重和对全区经济贡献率均接近80%,现代服务业成为支撑和带动全区经济持续快速发展的关键因素,成为解决社会就业的重要途径和增加地方财政实力的主要支柱。在这一强大的事实面前,城关区全区进一步统一思想提高认识,增强加快发展服务业的责任感和紧迫感,把发展服务业摆在更加突出的位置,进一步发挥城关区的区位优势、资源优势和基础优势,乘势而上,攻坚破难,加快形成覆盖全区、功能完备的服务业体系,支撑引领第一、第二产业发展,满足人民群众物质和精神生活的更高需求,使现代服务业真正成为城关区经济社会又好又快发展的强大引擎和新的增长点。

     加强发展现代服务业,是城关区产业华丽转身升级换代的开始。如果说统一思想认识是确定前行的方向,那么统一步调就是实现目标的保证。城关区明确把发展现代服务业作为全区工作的重中之重后,制定出了一系列全方位立体式的“保驾护航”措施。“ 南升北拓、整体推进、项目引领、产业支撑、组团布局、统筹发展,率先跨越、建设首善”的工作布局像画卷一样打开,以科学规划为先导,以结构调整为主线,以项目建设为切入,依托“一区两线三组团”,全面推进十大现代服务产业发展, 不断推动现代服务业向产业形态特色化、空间布局集约化、服务领域区域化方向发展的战术让我们看到了一个全新的城关区。有了上述战略战术上的强有力抓手,城关区全区人民热情澎湃:力争用5-10年时间,将城关区打造成为兰白都市经济圈的带动核心、全省的现代服务业中心和西北地区有强劲辐射力的现代化省会中心城区。

(责任编辑:鑫报)
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