《留住总部 吸引总部》系列述评之二

总部经济：兰州转型的突破点

一甲子一个轮回。历史总有不经意的巧合。

　　60年前共和国成立之初，地处西北腹地的甘肃省会兰州因作为大后方，成了战时经济体制下医治战争创伤的重要十大重工业城市之一，一批被誉为共和国长子的石油化工企业在这里落地生根，伴随而来的是建设资金、技术力量、科研机构、技术工人、扶持政策。兰州成为了新中国发展最快的城市之一，出现了中国经济史上的“兰州速度”。

　　60年后的今天，重大的历史机遇再次垂青了这个西北重镇。在省委省政府做出了实施“中心带动 两翼齐飞 组团发展 整体推进”区域发展战略、“建设兰白都市经济圈”的决策不久，国务院办公厅就下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（简称国扶47条）。甘肃这个欠发达的内陆省份又一次被提升到了国家战略的层面。又一次成为各种资源聚集的盆地和各种经济力量角逐的制高点。新的战略和发展要求，兰州面临经济格局调整和产业转型升级的问题，那么，这次他的突破点在哪里？

总部经济一个不得不说的话题

　　全球经济一体化和区域经济一体化成为世界经济发展的潮流。国内的区域经济也是风生水起如火如荼。珠三角、长三角、环渤海湾经济圈，一波一波的经济浪潮推动着中国的城市化进程，大城市成了经济发展的核心地带，资源的聚集和重组推动了产业的升级，传统粗放的模式已不再适应经济发展的要求，产品的高附加值越来越集中在技术创新、产品设计等智力层面。传统城市的经济形态发生着革命性的变化。而这其中最为明显最不可忽视的一股经济力量就是总部经济现象。新加坡、曼哈顿、香港、北京、上海、广州等城市就是典型的总部经济城市。

　　60年前的兰州就是一个企业聚集之地， “一五”期间兰炼、兰化、西固热电厂、兰州机械厂、兰州合成橡胶厂、兰州氮肥厂、兰州热电站、中科院近物所等重点项目相继在兰州建成，兰炼是新中国成立后兴建的第一座现代化的大型炼油厂，当时的国人知兰炼而不知甘肃者众多。那时还没有总部经济的概念，但总部资源是实实在在存在的，正是这些资源最初推动了兰州城市化的进程。

　　现在的总部经济是指中心城市依据特有的资源优势，吸引企业总部聚集而形成一种区域经济。

　　随着以互联网为代表的信息技术的快速发展，城市的商贸功能越来越强，企业的生产要素成本发生了变化。企业发展需要的土地、能源、材料以及一般操作工人等，称之为常规资源；信息、高级技术和管理人才被称之为战略资源。随着企业规模增大和市场竞争加剧，对于战略资源的需求和依靠越来越大。在中心城市，战略资源密集，取得战略资源的成本低；而取得土地、劳动力等常规资源成本高。相反，在欠发达地区，取得土地、劳动力等资源成本低；而战略资源稀缺，不得不支付较之中心城市高得多的成本。企业会采用实行企业总部与生产基地分离，将企业总部设在中心城市，以低成本取得企业发展所需的战略资源；而将生产加工基地设在欠发达地区，以低成本取得企业发展所需的常规资源，以此实现企业利益的最大化。

　　总部基地聚集的高端经济资源会对城市和区域的税收、就业、信息、资本、技术、消费、环境、文化、教育、都会产生极强的影响，带动服务业发展实现城市结构升级、产业转换和功能提升。有利于创造一种优良的环境，包括经济环境、文化环境、教育环境、人力资源环境等等。许多发达国家都经历过企业总部与生产制造基地分离，企业总部向大城市聚集的过程。     

　　兰州这样一个老重工业基地，在种种契机面前该如何转型，能否从总部经济中寻求一个突破点。

　
总部外迁兰州的经济解释

　　企业总部向中心城市聚集不是企业的随意决策，而是经济发展到一定阶段必然出现的一种经济现象。 是区域经济的一种具体表现。

　　众多企业将行政、科研、营销聚集在战略资源较为集中的中心城市，其决策资源、信息资源、智力资源极大地促进和影响城市和区域经济的发展。总部经济已成为越来越多的城市在转型过程中的突破点。企业的聚集和离散成了城市经济的一种常态。

　　西北航空公司、铁道部第一勘测设计院、蓝星化工集团、长庆油田、奇正藏药、玛雅房屋、A·里蛋糕……这些企业在兰州发展壮大，尔后又都离开了兰州。 (责任编辑：鑫报)