中心区每平方公里住着5.8万人
也许有人会说，拿城关核心区的数字和上海黄浦区的平均数相比，没有可比性。但我们要说的是，在西北地区的这样一个城市，这样的人口规模，已经相当可观。
记者 马国权 刘庚/文 郗建农/图
核心区人口密度超过上海广州
城关区的人口密度比上海黄埔区还高？相信很多人听后都觉得不可思议，然而，这的确是事实。
请看记者了解到的一组数据。城关区总面积为220多平方公里，包括40万流动人口在内，目前的总人口达112.13万人。而这100多万人口，主要居住在城关区的60平方公里内，以这个数字计算，城关区的人口密度为1.8万人/平方公里，这也是城关区对外公布的人口密度数。
然而，对城关区人口分布状况了解的人都知道，城关区人口密度最大的范围，即核心区，则是西起雷坛河、东到大洪沟、南到红山根、北到黄河的这约17平方公里的范围内，在这个范围内，生活着近百万人口，人口密度达到了5.8万人/平方公里，人均占地面积仅为24平方米！而全国人口密度最大的上海黄浦区，面积12平方公里，人口66万，人口密度为5.5万人/平方公里。第二位广州越秀区，面积9平方公里，人口43万，人口密度为4.78万人/平方公里。按有关标准，2万人/平方公里的城市人口密度最有利于城市商业公务活动；而城市人口密度为1万人/平方公里，最适合居住。
城关区成了全省的“全能”中心
“从省上到市上的各级政府职能部门，除了电力局在七里河区外，其余的全集中在城关区，这种情况全国都很罕见。”城关区委宣传部部长黄凯在采访时对记者说。
在很多城市，政治中心、商贸中心、金融中心、物流中心、文化中心等相对都比较分离，而在兰州，几乎是全甘肃省的所有功能中心都集中在城关区这弹丸之地。据不完全统计，在城关区内，甘肃省兰州市的各个职能部门以及中央驻甘单位，还有省内外各地驻兰办等，加上城关区自己的各职能部门，以及其他单位，城关区辖区有7000多个基本单位。可以说，城关区成了甘肃省的“全能”中心和“首都”。
在国际上，100万人口是特大城市的标准，但一个城关区，人口超过了100多万。以一个区的力量来管理、服务一个特大城市的人口，确实是勉为其难。据了解，城关区行政管辖5个乡、24个街道办事处，129个社区居委会、39个村委会，145个村民小组。24个街道办中，这其中除青白石、伏龙坪街道人口较少外，其他街道办人口均在3万人以上，人口最多的为雁南街道，达到了7.87万人，抵得上一个中等县城的人口，而在甘肃，像阿克塞县，全县人口还不足1万。
过高的人口密度已经给城市公共服务、居民生活等方方面面带来了难以承受的压力。昔日人们引以为荣的繁华，今日成了一种负担，这的确是一个值得深思的话题。
城关区 “大城市病”日益凸现
由于核心区人口超高度聚集，所以造成了交通拥挤、就业困难、住房紧张等一系列社会问题，并且改善环境空间严重不足。北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通拥挤、高峰期交通瘫痪等现象，在城关区已经开始显现。
据有关专家介绍，“大城市病”的主要特征就是公共资源十分紧张，人口与资源的矛盾极其尖锐。其主要表现通常有以下五点：一是垃圾围城。二是空气缺氧。三是人居环境恶化。四是就业困难。五是交通拥堵。看看这几个特点，可以说城关区都已经具备，而且程度较重。
从环境卫生角度看，人口的增加必然带来垃圾增加，如不及时处理，将危害人居环境。城关区每天产生的垃圾就达1600余吨，垃圾围城的情况有目共睹。而目前兰州市的垃圾及时运转和无害化处理相对还做得不够，尤其是垃圾处理基本上还是简单填埋，无害化处理率不高，使得垃圾围城的情况比较突出。
从人居环境方面看，随着城市化进程加快，外来移民、周边农民进入城市居住的猛增，“高楼综合征”在城关区已经十分明显，见缝插针式的建筑，建筑密度及容量不断提高，只能以牺牲空气质量、居民采光、绿化等为代价。据了解，兰州市目前的高层建筑的容积率已经超过30%，而在城关区的核心区，高层建筑容积率已经超过70%-80%，完全成了一片钢筋混凝土的“森林”。
从居民就业看，大城市能提供的就业岗位相对较多。同时，为了解决人们的就业需求，要求城市提供足够的就业岗位。在城市化进程中，城市不仅要解决本地居民的就业，而且还要为外来人员提供就业岗位，在经济相对欠发达的情况下，失业、就业不足、就业质量差将不可避免。
从交通状况看，目前兰州市的堵车路段主要在城关区的核心区内。人口的迅速增加，特别是私家车与日俱增。据了解，这几年兰州市的机动车年增长数为8000-10000辆，这使得城市交通矛盾日益突出，带来交通拥挤以及污染、安全等一系列问题。这几年来兰州大堵车的频率很高，表面上看只是一个交通问题，是车与路的矛盾，其深层次的还是城市人口密度太大的问题。
