坚决打赢脱贫攻坚战 坚决实现两个"确保"目标

　　——宁夏干部群众热议习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话①

　　在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上号召全党全国，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　“总书记的讲话让西吉干部群众深切感受到了中央消除贫困、摘掉穷帽、向贫困宣战的决心！”固原市委常委、西吉县委书记马志宏说。连日来，总书记的重要讲话让宁夏广大干部群众深受鼓舞、倍感振奋，大家纷纷表示，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，宁夏回汉各族人民将在党中央的坚强领导下，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决实现两个“确保”目标。

　　扶贫成就亘古未有 历史机遇千载难逢

　　宁夏回族自治区党委、政府始终把扶贫开发作为促进全区发展的重中之重、改善民生的重中之重、民族团结和谐的重中之重加以推进，宁夏扶贫取得了亘古未有的成就。

　　自治区党委政策研究室社会发展处处长吴灵捷告诉记者，上世纪80年代初以来，宁夏先后组织实施了吊庄移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫搬迁移民、中部干旱带县内生态移民、“十二五”生态移民5次移民工程，累计搬迁安置移民106万人。

　　固原市市长马汉成说，“十二五”期间，固原市贫困人口由50.1万人下降到34.5万人，贫困发生率由32.8%下降到22.4%，农民年人均可支配收入由3477元增长到6395元，扶贫工作取得历史性突破。

　　“学习了习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，增强了俺攻坚克难、务实苦干的脱贫决心。”同心县丁塘镇新华村党支部书记马占文说，总书记讲话贯穿了为革命老区、民族地区老百姓“精准”谋福祉的内涵，这让新华村群众鼓足了精准脱贫的勇气。

　　来自泾源县的宁夏大学人文学院大三学生马志渊，对中央扶贫开发工作会议特别关注，他说：“西海固过去一直被称为‘苦甲天下’，泾源县是国家级贫困县，‘脱贫致富’这四个字一直是家乡父老的心愿和梦想。习近平总书记提出的‘两个确保’是西海固人民群众的最大心愿，也是家乡父老最渴望的‘中国梦’。”家里能养点牛羊，能住上坚固美观的水泥房子，能喝上洁净的自来水，这是过去不少固原人的心愿，如今都实现了。马志渊觉得山区和川区的差距在缩小，农村和城镇的差距在缩小，按照这个趋势，固原人一定能告别贫困，进入全面小康社会。

　　固原市原州区黄铎堡镇丰泽村是生态移民村，村支书、大学生村官李浩说：“搬迁前，村里农民人均纯收入2250元；搬迁后，2014年全村农民人均纯收入6878元。‘十三五’的历史机遇千载难逢，我们村一定能如期脱贫！”

　　“教育扶贫是个‘硬骨头’，作为一名移民地区的教师，我切身感受到国家对教育扶贫的空前关注。”吴忠市红寺堡区燕宝小学特岗教师王海红说，燕宝小学建于2013年，在社会各界的关怀关注下，学生们的思想观念和行为习惯都有了明显的变化。王海红相信不久，贫困地区的学生们一定会像城里的学生一样，享受到优质的教育资源。

　　海原县关庄乡高台村扶贫驻村“第一书记”丁克镇说，“习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话，发出了打赢脱贫攻坚战的动员令，设定了时间表。作为一名驻村“第一书记”，我深受鼓舞，相信高台村一家会如期脱贫。”

　　脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段

　　习近平总书记强调，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

　　马汉成说，对固原这个宁夏增收难度最大、贫困人口最多的地级市来说，在“十三五”扶贫开发的征程上依然任务艰巨。我们将确保到2019年实现全市整体脱贫目标，五县(区)整体摘帽。到2020年，基本完成农村小康主要监测指标，与全区同步进入小康社会。

　　自治区发改委副主任郭秉晨认为，采用常规思路和办法、按部就班推进，宁夏脱贫攻坚难以完成任务。宁夏在“十三五”期间，已不具备大规模进行“易地搬迁脱贫”的土地资源。精准识别贫困人口是精准施策的前提，当务之急是把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策。

　　吴灵捷表示，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，打赢脱贫攻坚战，事关“四个宁夏”建设全局。

　　马志宏说，西吉的压力在扶贫、机遇在扶贫、责任在扶贫、希望在扶贫。作为西海固人口最多、脱贫任务最重的县，西吉确定了今后5年扶贫攻坚的时间表、路线图、责任书，目标是2018年全面实现13.4万贫困人口脱贫，216个贫困村全部脱贫销号，全县农民年人均可支配收入达到9446元。

　　盐池县委书记滑志敏说，盐池作为革命老区、贫困地区，目前仍有1.01万户3.4万贫困人口，脱贫攻坚时间紧迫、责任如山。面对艰巨任务，全县将以脱贫攻坚为统揽，确保2017年脱贫摘帽、2020年率先在宁夏中南部地区建成全面小康社会的目标圆满实现。

　　海原县县长徐海宁说，海原县是全区贫困程度最深、贫困面最大、扶贫攻坚任务最重的县。“十三五”期间，海原县将全面消除3.2万户、12.24万贫困人口，决不落下一个贫困村、一个贫困群众，决不拖全区的后腿，力争与全区同步进入全面小康社会。

　　肩负起时代的重任和人民的重托

　　习近平总书记指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。

　　马汉成说，未来五年，我们一定要变压力为动力、化挑战为机遇，肩负起时代的重任和人民的重托，以饱满的热情、昂扬的士气，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。固原将夯实交通、水利、教育、生态、城镇化、信息化“六个基础”，实施劳动力素质提升、两个带头人、产业提质增效、民生改善、旧城改造、金融扶贫“六大工程”，对624个贫困村和34.5万贫困人口全部建档立卡，分类施策，精准发力。对有发展条件和发展能力的16.7万人，采取产业扶贫和金融扶贫的路子予以支持；对没有生存条件和发展前景的4万人，继续实施生态移民工程；对有劳动能力和发展愿望却无劳动技能的5万人，加强技能培训；对丧失劳动能力和因病致贫、因病返贫的8.8万人，实施社会保障兜底扶贫，做到应保尽保。

　　郭秉晨说，宁夏要抢抓机遇，创新思路，例如把新型城镇化建设、新农村建设、美丽乡村建设等结合起来，抓好政策衔接，积极争取资金，加大对农民的技能培训，让真正掌握一技之长的农民进城务工，通过劳动收入带动整个家庭的脱贫。探索通过政策倾斜、资金支持等，鼓励农民进行创业、就业等。

　　吴灵捷表示，各级干部群众应牢记历史使命，增强政治责任感；充分发挥政治优势和制度优势，勇于担当时代重任，立下愚公移山志，进一步增强主动性，切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力；要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。

　　马志宏说，西吉将严格实行脱贫攻坚党政一把手责任制，落实脱贫“五个一批”，实施“收入倍增”等“六大工程”，深化“全赠半返”等8种扶贫模式，实施四级联动扶贫开发规划体系。

　　滑志敏说，盐池将把脱贫攻坚作为“十三五”时期的首要任务，继续按照“依靠金融创新推动产业发展，依托产业发展带动贫困群众增收致富”的总体思路，以更大的决心、更精准的举措，大力实施产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫，打好组合拳、打赢攻坚战。

　　徐海宁说，海原县将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议，按照“六个精准”“五个一批”的扶贫开发总体部署，以打造扶贫开发示范县为统领，重点破解路和水两大难题，抓好县、乡、村及科技人才四支队伍建设，层层签订责任状，列出时间表和路线图，在精准扶贫、精准脱贫上出实招、下实功。

　　马占文表示，他将带领新华村“两委”成员，逐户分析致贫原因，在找准症结的基础上，落实差别化、个性化帮扶举措，通过产业扶贫基金贷款、妇女创业贷款、小额担保贷款等方式，实现贫困户由“被扶贫”向到“要脱贫”的转变。

　　隆德县沙塘镇张树村张文玉有心脏病不能外出打工，他的母亲因皮肤癌断断续续住院治疗20年，家里从1995年起就背上了4万元外债。去年县上大力推进精准扶贫，补贴2万元为他家建牛棚、买铡草机，还发放5万元贴息贷款。在各种帮扶下，张文玉一家今年收入近9万元，“清完了账，卸下了肩头担”。对脱贫奔小康，张文玉信心十足：“我又在家门口开了个小卖部，每月能挣1600元左右。明年准备和村里的养牛大户搞合作，扩大养牛规模，自力更生，再也不受穷的气。”

　　盐池县花马池镇退休干部、全国劳模赵兴成说，在全面建成小康社会的决胜阶段，愿发挥一个劳模应尽的责任，模范带头，为盐池老区人民打赢脱贫攻坚战尽一份绵薄之力。

　　马志渊已打算毕业后回家乡发展，他说：“我们泾源是宁夏山区风光最好的地方。近几年六盘山旅游越发红火，肉牛养殖也逐渐在区内成为品牌，这些领域有很多创业机会。我一定努力学习，将来建设家乡，回报父老。”

　　“我永远忘不了给我帮助的父老乡亲，一定要带着他们脱贫致富。”彭阳县草庙乡周庄村致富带头人李梅芳说。前些年，李梅芳在最困难的时候得到了草庙乡为她争取的5万元低息贷款，这让她时常感念，“我要鼓励贫困户和我联合养鸡，为他们联系销路，调运鸡苗，并上门培训、指导，帮助贫困户转变思想，更新观念，共同走上脱贫之路。”

　　李浩说：“移民群众真正脱了贫，能致富，我们才能吃得安稳，睡得踏实。”他表示，要积极借助党和政府的扶贫项目，发挥自身优势，攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　王海红希望国家不断加大对贫困地区、偏远学校的基础设施和师资队伍建设，实现教育均衡发展。

　　丁克镇表示，要紧贴高台村实际，把各方面扶贫资源要素与贫困群众脱贫致富的需求精准对接，抓实抓好产业扶贫。努力解决农民群众因病致贫、因灾致贫、因学致贫、因劳动力弱致贫等问题，结合落实国家有关帮扶政策，发挥基层党组织的引领带动作用，着力提高农民群众的科技素质，充分调动农民群众自我创业的积极性。(记者 冯涛 郑峥 苏峰 杨之汀 丁建峰 张向阳 朱立杨 和牧川 杜晓星)