7月22日，西安市委、市政府召开全市扶贫开发工作推进会，下发了《关于进一步做好扶贫开发工作的实施意见》，其中，制定特惠扶持和兜底保障政策措施。按规定，将农村低保标准从3060元每人每年提高至3200元每人每年。同时，对符合资助条件的贫困家庭高中生，从2015年秋季开始免除学费，每人每年享受2000元生活补助。

    农村低保提至3200元每人每年

    据悉，此次制定特惠扶持和兜底保障政策措施要求，对贫困人口实行动态管理并建立详实的数据档案，做到对象精准。将在册贫困人口作为精准扶贫主要对象，将其中五类特殊贫困人口：贫困残疾人，65岁以上丧失劳动能力的贫困老人，家庭困难的高中生、大学生、中高职生，家庭困难的大病患者，移民搬迁困难户作为救助、兜底政策的重点对象。

    按规定，为保证特困群众兜底脱贫，精准实施农村低保、五保保障政策。将符合条件的贫困人口全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养。将农村低保标准从3060元每人每年提高至3200元每人每年。对分散和集中供养的五保人口分别按每人每月500-800元的标准补助。对65岁以上丧失劳动能力的老人和贫困老年人按规定发放高龄老人生活补贴。

    实现贫困群众新型农村合作医疗全覆盖

    据悉，全市将实现贫困群众新型农村合作医疗全覆盖。针对因病丧失劳动能力的贫困人口，由政府资助参加新型合作医疗，逐步提高新农合保障水平。家庭困难大病患者住院医疗费用经医保（或新农合）报销和西安市实施的大病保险报销后，可再通过医疗救助享受剩余费用65%的报销。

    同时，将医改确定的23项大重病纳入医疗救助范围，最高救助标准为20000元每人每年。重大疾病二次救助，最高封顶线为40000元每人每年。对发生临时性、突发性意外事件贫困群众的临时救助，最高救助标准8000元每户每次，每年同一事可申请两次临时救助。

    今秋开始免除贫困家庭高中生学费

    建立全市贫困家庭大学生、中高职在校生和高中生数据库，按照现有教育扶持政策，对应届大学生按规定发放助学金，对贫困家庭在校大学生按照“应贷则贷”原则核发助学贷款；对贫困家庭的中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，每人一次性补助扶贫助学金3000元；对符合资助条件的贫困家庭高中生，从2015年秋季开始免除学费，每人每年享受2000元生活补助。

    此外，今年全市还将完成“雨露计划”培训3000人，实用技术培训4万人，提升农村劳动者和进城务工人员技能水平。

    2015年移民搬迁安置8504户3.3万人

    据了解，全市将采取社区安置、集中安置、分散安置和保障性住房、危房改造结合等多种安置方式，2015年搬迁8504户3.3万人。

    同时，将按照“三无”（无依靠能力、无可靠收入、无住房保障）贫困户安全住房政策，优先安排五保户、残疾人户、因病丧失基本劳动能力的贫困家庭土坯危房改造。并针对无能力自建，且有改造意愿的五保户、低保户、残疾人户等特困家庭，由区县政府帮助每户建40-60㎡的安全住房。公益性岗位优先安排搬迁贫困户就业困难人员，确保每个贫困户有一人就业。