市政务服务中心预计年底运行 市民不必到处跑

7月4日，高新区（新市区）行政服务中心正式对外开放，工作人员为办事群众介绍办事流程电子触摸屏使用方法。（高新区（新市区）党政办供图）

　　市政务服务中心预计年底完工运行，届时乌市本级38个部门及法律法规授权组织实施的154项行政审批事项、32项行政收费、184项其他行政权力，原则上将全部进驻该中心。

　　申请人办理相关业务时，首先接待的部门应当负责为申请人提供指引、介绍或者答疑服务；工作人员也应当一次性告知申请人所申办事项的依据、时限、程序、要件等基本信息；对于材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需补正的全部材料。否则将被问责。

　　昨日，《乌鲁木齐市政务服务管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，这意味着我市各政务服务中心有了统一规范，其进驻方式、服务水平、事项办理程序等也将更加完善。

　　该《办法》明确了政务服务的管理职责、操作程序，加强了对政务服务工作的监督，规范政务服务中心服务窗口，为实现乌鲁木齐市跨越式发展营造良好的投资环境和政务环境。

　　各区县政务服务中心年底全部建成

　　市民将不必到处跑趟

　　当日，记者从市政府法制办了解到，目前我市各区县已经全面启动政务服务中心建设，预计年底全部建成。在建设实体政务服务中心的同时，各区县还要同时建设政务服务信息化系统，全面推行网上办事。

　　位于会展大道与龙盛街路口东南120米处的市政务服务中心正在建设中，预计年底完工运行。

　　届时，乌市本级38个部门及法律法规授权组织实施的154项行政审批事项、32项行政收费、184项其他行政权力，原则上将全部进驻该中心，有效整合部门职能，简化审批程序，实现行政效率提速，实施项目审批服务联审和联办。

　　高新区（新市区）纠风办公室主任王绪国介绍，今年3月，高新区（新市区）正式开工建设行政服务中心，经过4个月的时间，7月4日，位于四平路2288号科研总部经济基地1、2号楼一楼大厅的高新区（新市区）行政服务中心正式对外开放，面积达1376平方米。

　　之前，高新区（新市区）涉及项目投资、市政、工商注册登记、国地税务办理、质监、消防安监、民政、卫生、司法、农林牧等25个部门的182项为民服务和行政审批事项分布在辖区多个办公地点，给百姓和企业办事带来不便。

　　该行政服务中心建成后，高新区（新市区）市民不必到处辗转跑趟，在同一个办事大厅中，即可办理重点项目建设管理服务、企业服务、公众服务三大类的业务，比如公司设立、餐饮服务许可、税务登记、再生育审批、法律援助等，最大限度地方便企业和百姓办事。

　　政务服务事项实行首问负责制和一次性告知制材料不齐须一次性告知

　　目前，每天前往高新区（新市区）行政服务中心办事的市民多达200人，那么如何保障市民办事效率不降反增？

　　《办法》第十九条规定：政务服务事项实行首问负责制和一次性告知制。

　　也就是说，申请人办理相关业务时，首先接待的部门应当负责为申请人提供指引、介绍或者答疑服务；工作人员也应当一次性告知申请人所申办事项的依据、时限、程序、要件等基本信息；对于材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需补正的全部材料。否则将被问责。

　　王绪国说，这对于行政服务中心的运行提供了强有力的制度保障。《办法》发布后，他们专门组织所有窗口服务人员进行了为期一天半的培训学习，将办事环节逐一进行梳理，确保每个前来办事的市民都不需多跑趟。

　　7月21日，市民王晓芳前来办理餐饮服务许可证，在工作人员的引导下，她在电子触摸查询屏幕前动动手指，办理程序和所需材料便全显示在屏幕上了。

　　“以前亲戚办这个证得跑好几个地方，一天下来还不一定能办完，现在太方便了，在这一个地方就能全办好。”王晓芳说。

　　记者从市政府法制办了解到，为了保障政务服务工作做到便民、高效、廉洁，政务服务管理机构应当会同监察等有关行政主管部门，对政务服务事项、部门授权、现场办理等情况进行监督，建立政务服务质量和效率考评制度，并将考核情况向同级人民政府报告并通报进驻部门。政务服务管理机构可以聘请政务服务监督员，对政务服务工作进行监督。进驻部门及政务服务管理机构工作人员有违法违纪情况，将由监察机构按照《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规依法予以处理。

　　让老百姓在家门口就能办理相关业务

　　社区代办业务进一步规范

　　政务服务涉及面广、事项繁多，《办法》把适用范围界定为群众普遍关心、涉及群众切身利益的办理行政许可、非行政许可审批事项和其他公共服务事项。

　　《办法》第二十五条规定：政务服务管理机构可以组织开展代办、预约办理服务，方便申请人办理政务服务事项。

　　而社区代办业务作为居民办事最便捷的渠道，其办事效率也成了市民最为关心的问题。

　　一走进解放北路片区管委会广场社区，便能看到一排规范化的办事服务窗口，其中包括企业退休人员社会化管理服务站、民政服务站、社区工会服务站、医疗卫生服务站等。

　　广场社区主任陈伟鹏说，目前，他们社区按照“六站一室”的要求，建立了党建服务站、文化体育服务站、民政服务站、环境卫生服务站、计划生育服务站、社会化保障服务站和司法警务室，可以代办老年证、低保申请、门牌变更证明、社保查询、准生证、残疾证、廉租房和经济适用房申请等业务，这些都与百姓的生活息息相关。

　　“目前居民前来办理最多的业务就是打印社保保费单、变更医疗机构、办理老年证等。我们在一进门的位置放置了一个资料架，上面有各项业务的办理流程单，一目了然，如果有居民仍存在疑惑，我们的窗口服务人员也会耐心讲解、指导。”陈伟鹏说，他们尽力做到一次性告知居民办事流程，让居民少跑冤枉路。

　　辖区居民张永芳已经82岁了，她常常在家里向社区打一通电话，就能得到办理各项业务的相应信息。

　　陈伟鹏认为，该《办法》的施行，对于他们来说也是一种无形的约束和警醒，提醒他们多为民服务，让老百姓在家门口就能舒舒服服地办理相关业务。