报告指出，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生，并提出就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民九大惠民工程。

　　大力保障改善民生，对新疆实现社会稳定和长治久安总目标有什么重要意义？如何贯彻落实？新疆中国特色社会主义理论体系研究中心副主任曹兹纲，对此进行了详细解读。

　　曹兹纲认为，大力保障改善民生是社会稳定和长治久安总目标的核心内容，是新形势下坚持和发展中国特色社会主义的时代实践，是“我是共产党员，我为人民服务”的历史担当，也是更好走向未来的历史责任。在新的历史条件下，我们党要进行许多伟大的斗争，做好新形势下的新疆民生工作就是这种斗争之一。只有正确把握民生建设规律，我们才能紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标的正确道路不断前进。

　　曹兹纲提到，自2010年自治区开展首个民生建设年以来，新疆始终坚持民生优先、群众第一，从就业、教育、医疗、住房等各方面提高各族群众生活水平，实施了一大批各族群众看得见、摸得着、感受真切的民生项目和工程。近几年，自治区财政用于民生的支出占公共财政总支出的比重超过七成，位于全国前列，累计支出5000多亿元，承诺的重点民生工程全部如期兑现，这为新疆保持社会大局总体稳定、经济社会发展总体良好凝聚了民心。

　　“事实证明，老百姓不能安居乐业，发展就没有良好的环境，最终影响到社会稳定，全面建成小康社会也没有支撑保障，所以我们必须带着使命感和责任感，对总目标的深刻内涵进行再学习、再认识、再理解，更加有力地把握总目标、落实总目标，奋力推进新疆社会稳定和长治久安。”曹兹纲说。

　　他说，未来五年是新疆打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段。这一阶段，面临着稳定发展两个“三期叠加”复杂形势。所以他认为，大力保障改善民生，在新疆还有着特殊而重要的意义。

　　他说，民生就是民心。未来五年，坚持民生优先、民生先动，把本级财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障改善民生，有利于在更大范围内增强各族群众的凝聚力、向心力；有利于促进民族团结，强化“五个认同”；有利于各族群众摆脱愚昧，融入现代文明，提高对宗教极端思想的免疫力；有利于夯实社会稳定和长治久安的群众基础。他说，大力保障改善民生是新一届党委班子肩上沉甸甸的担子，身后也有群众眼巴巴的目光，一定要把改善民生、赢得人心作为最大的政治和最大的政绩，一刻也不能放松，一点也不能打折。

　　曹兹纲表示，坚持和发展中国特色社会主义，重在实践、重在行动。当前我们应以更加坚定的历史信念、更加务实的作风、更加有力的举措紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生；要不断增强大力保障改善民生的坚定性、自觉性；要围绕各族人民群众安居乐业，切实保障和改善民生；把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，增强各族群众的获得感，让人民群众切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀与温暖。

　　“民生关乎民心，关乎新疆未来，是实现新疆经济社会发展的终极目标，是推动全面深化改革的不竭动力，是实现社会稳定和长治久安的重要基础。”曹兹纲说。