对非税收入暴增须警觉

时间:2012-10-29 10:28来源:新华网 作者: 点击: 载入中...
   余丰慧

    《华夏时报》报道,多地“非税收入”一反常态出现逆势高增长。财政部10月18日公布的数据显示,9月地方本级收入4594亿元,同比增长26.8%。

    受经济下滑和房地产调控影响,全国财政税收收入增速减缓。中央财政收入连续两月负增长,地方财税收入同比增幅下滑,同时,土地出让金大幅度减少。这使得一些地方政府将财政收入增长放在了非税收入包括乱收费上和提前预收明年税收上。今年以来,多个地方“乱收费”、“重复收费”现象有抬头之势,这些非税收入已“接棒”税收,成为地方财政收入的生力军。

    在结构性减税大力推进之时,一些企业主却抱怨乱收费加剧、各种名目的税费不减反增。从一些宏观数据看,今年以来,地方非税收入增长势头强劲,平均增幅达到50.1%,个别省份增幅超过70%。10月22日,财政部披露完毕的各省份前三季度财政数据显示,地方非税收入大增,有的地方甚至高出税收收入40多个百分点。三季度非税收入继续攀升,原因就在于地方政府在税收下降情况下,从自身掌控的过多过滥的收费权上大做文章,税收下降从收费上来弥补。

    非税收入的大幅度增长,正在直接抵消结构性减税带来的效果。高收费、乱收费不但影响经济增长,更可能影响到地方政府的公信力,打压民生。当然,最为直接的还是对当前的稳增长带来直接冲击。

    在我国经济持续7个季度下滑的严重形势下,三驾马车都要想方设法让其跑起来,但是,长远和根本的出路还是要让消费这驾马车跑得更快一些。财税政策应该更加积极,大幅度减税降费是刺激消费的重要措施。全面性减税降费,释放整个社会的消费潜力是大势所趋。在这个节点上,任何增加收费和变相增税措施都是逆宏观政策而动,都是应对经济下滑、稳增长的倒行逆施。

    我国经济已经到了一个最为关键时期。9月份各项经济指标出现一些积极向好变化,三季度出现了触底、企稳、回暖的迹象。如何把握好这个势头,如何顺势而为使得这个好势头延续下去,从而使得我国经济彻底出现翻转,关键在于财税和货币工具两大宏观政策如何继续发力。

    笔者担心的是,时近年终,财税部门可能趁年底开始冲击财税收入任务,从而进行乱收费,甚至开始提前预收明年税费。这将彻底将经济中已经显露的向好回暖势头打压下去,极有可能使得我国经济向深度滑落,对此,必须保持高度警觉。

(责任编辑:鑫报)
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