改革共识与中国未来

时间:2013-11-15 11:41来源:凤凰网 作者:潘采夫 点击: 载入中...
  核心提示:朱镕基曾一句话形容过中美关系:“好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去”,用这句形容这届十八届三中全会倒也合适,一个大国,身形庞大,错综复杂,稍有不慎即损失惨重,执政者如非具有雄才大略与广博胸怀,则较容易选择小心翼翼,以“不出事”“不动荡”为第一法则。
  
  在热望与观望中,十八届三中全会落幕,关于改革的“重大决定”出台,五千言的公告,已经引来海量的分析文章。显而易见,中国人民的“三中全会”情结依然浓烈,并期待这次“三中全会”的魔力,能为纷扰的当下中国指出一条明路。
  
  综合各方面对三中全会的反应,可以用“一中各表”来形容,一个中国,各自表述。左派欢呼中央采纳了自己的意见,政府和国企继续强劲,右派也表示自己至少没有失败,改革的大旗还在高举。那么,这次全会是否真正达到了人们的预期?它究竟是一次进步的大会,还是保守的胜利?习近平、李克强为未来十年奠定了什么样的基调?笔者尝试给出自己的判断。
  
  首先值得肯定的是,这仍然是一次改革成为主旋律的大会。数据爱好者指出公告中出现了59次改革、22次市场,以证明这次全会是改革的大会,是市场的春天,这显然有些肤浅。但通读全文可以看出,全会公告的核心理念确实是改革,而且是全面改革,是趟到深水区的改革。尽管在中国,“看其行”要比“观其言”重要,但改革口号的重新唱响,还是能给人们带来想象空间。这至少表明,在分歧巨大的环境中,改革依然是中国各派不多的共识之一,具有凝聚人心的力量,无人敢公然背离邓小平奠定的这一理念。
  
  读历届三中全会公告即可知道,公告很少提出具体的措施,它昭示的是未来中国的路线和理念,所以,文中的含糊其辞与模棱两可,颇让有些人摸不着头脑。比如上一句提出“不走封闭僵化的老路”,下一句就补充“不走改旗易帜的邪路”,前面说“发展社会主义民主政治”“激发社会组织活力”,后面必然强调“加强和改善党的领导”。所以,它具有广阔的解读空间,而真正的施政措施,还有待于后面陆续出台。但本次公告有两个措施,是十分明确并带有强烈信号的,那就是两个机构的设立:“国家安全委员会”和“全面深化改革领导小组”。
  
  由于近期不断的整肃运动,“国家安全委员会”不能不令人心头一凛,将其视作继续加强统治的信号,悲观者认为忧心忡忡,乐观者则相信这是国家实力增强之后的正常调整,不必过分解读。但不可否认,左派人士对此持普遍支持态度,而自由派人士则反对者居多。与之对应的,则是“全面深化改革领导小组”,则得到自由派经济学家的肯定,认为多年的呼吁终于得到回应。因此有人开玩笑说,未来几年,两大机构将分别成为左右派的大本营。
  
  笔者预测,国家主席习近平可能掌舵“国家安全委员会”,而李克强则有望成为“全面深化改革领导小组”组长,主席把控国家与政权安全,总理则负责改革的设计与推进,这也是近二十年来国家领导人的执政“标配”。从这两个机构可以分析,执政者还是如下思路:左右两手抓,两手都要硬,不倒退,但也绝对不冒进,走中间路线,不走任何一个极端,至于稍偏左还是偏右,则要看领导人的选择。
  
  朱镕基曾一句话形容过中美关系:“好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去”,用这句形容这届十八届三中全会倒也合适,一个大国,身形庞大,错综复杂,稍有不慎即损失惨重,执政者如非具有雄才大略与广博胸怀,则较容易选择小心翼翼,以“不出事”“不动荡”为第一法则。所以,笔者对此次大会的印象,是一边向前进,一边踩刹车,进步也进不到哪里去,倒退也倒退不到哪里去。由此,全会公告几乎回避了所有敏感问题,也在意料之中。
  
  原文标题:改革共识与中国未来
  
  原文链接:http://news.ifeng.com/opinion/zhuanlan/pancaifu/detail_2013_11/15/31281006_0.shtml
  
   (责任编辑:鑫报)
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