葛兰素史克在华的所作所为,不仅增加了中国患者看病负担,拉拢腐蚀医院、医生,而且挑战中国法律。

□张海英

近日,湖南省长沙市中级人民法院依法对葛兰素史克(中国)投资有限公司(GSKCI)和马克锐等人对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿案进行不公开开庭审理,当日宣判。GSKCI被判罚金人民币30亿元,这是迄今为止中国开出的最大罚单,马克锐等被告被判有期徒刑二至四年。

自从去年6月爆出葛兰素史克在华涉嫌商业行贿以来,围绕葛兰素史克的种种丑闻不断浮出水面,比如,每年公关费用近千万元；培训员工如何向医生行贿；通过赞助会议、组织旅游、拜访医院等多种方式行贿；利用财务手段转移高额利润；行贿费用占药价3成；成本15.7元的药在华卖到207元……

葛兰素史克在华的所作所为,不仅增加了中国患者看病负担,拉拢腐蚀医院、医生,而且挑战中国法律。司法机关经过一年多的司法程序,最终开出了史上最大罚单。这次宣判后,葛兰素史克总公司迅速发布了致歉声明,称完全认同中国司法机关依法认定的事实和证据,服从判决,并公开道歉。

既然法院宣判罚款30亿元,而葛兰素史克也服从判决,意味着该案件将会画上一个句号。笔者以为,葛兰素史克行贿案或许就此结束,但这个史上最大罚单能否对其他在华跨国企业起到警示作用,仍值得关注。

笔者以为,30亿元罚单至少有三种警示意义:其一,表明相关法律不是“纸老虎”。任何企业在中国法律面前应该一律平等,谁也不能享受超国民待遇。涉及商业贿赂的相关法律法规如反不正当竞争法、刑法等,绝不是“纸老虎”,该发威时就发威——这次30亿元罚单就是证明。

其二,表明我国治理商业贿赂的决心在加大。这些年来跨国企业在华商业行贿的例子不少,但最终处罚力度均不及葛兰素史克案。这次开出30亿元罚单,说明我国治理商业贿赂的决心比以往更大,而治理商业贿赂,既是维护消费者利益,也是维护市场公平,意味着我国要依法建设更为公平的商业环境。

其三,表明在中国市场非法获利要付出更大代价。据调查,葛兰素史克非法牟取所得高达数十亿元人民币,而这一次仅罚款金额就高达30亿元,表明对于非法获利的企业,不但要受到高额经济罚款,相关人员要被判刑,而且企业信誉、市场地位也要遭受巨大损失,任何企业都不能抱有侥幸心理。

尽管30亿元是迄今以来最大罚单,但实际震慑效果仍需实践检验。商业贿赂现象在现实中比较普遍,在外企中和医药市场也并不罕见,但是,被查处的案例数量却很有限,也就是说,还有一些商业贿赂行为应该查处、重罚,还没有做到,这既说明商业贿赂有一定隐蔽性,调查难、取证难,也说明监管监督以及执法某些时候还不够严格,那么,一些企业就有可能存在侥幸心理。另外,以药养医还没有完全根治,也给了某些医药企业继续行贿的机会。