如果公务员队伍人数偏多,不仅行政效率低,而且行政成本高,纳税人负担重。公众对于国考的相关疑问,理应在国考之际给出答案。
2015年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试11月30日举行。全国共有140余万人通过此次国考报名资格审查,虽然招考人数刷新历史新高,但是本次国考的报名人数和平均竞争比都创下五年来最低。这次国考出现了很多新变化:一是报考人数与竞争比出现“双降”,考生比过去更为理性;二是行测试题开始分类探索,考试科学性将提高;三是中央与地方均强调考试纪律,治理“骗考”力度更大。这些积极变化说明国考在朝正确方向迈进。
以这次“双下降”为例,报考人数下降首先说明挤掉了不合理“水分”。往年国考报名人数存在虚高现象,而且一些人报考公务员是因为隐性福利和未来权力,如今隐性福利和权力受到约束,这些人就放弃报考公务员,所以报考人数下降有利于纯洁公务员队伍。
这次招考的平均竞争比下降也有积极意义。尽管竞争比下降说明考生比较容易通过,这次国考也确实被舆论称为“最容易国考”,但国考需要招录最合适的人才,而不是需要最激烈的竞争。据报道,这次国考在报名和资格审查阶段就设置了比较严格的准入门槛,已经说明在努力选择最合适的人才。
国考出现“双降”的同时,还出现了“一升”,即计划招录2.2万余人,比去年增多约3000人,招录人数刷新历史新高。在简政放权的背景下,很多行政审批项目要么被取消,要么被下放,再加上很多公共服务是政府向社会来购买,应该说公务员的总体工作量比以前少了,那么,计划招录的人数就应该是减少而不是增加,然而,这次招录人数却比去年还增多了,这究竟是何原因,尚待解释。
而且,近两年媒体已经报道过多起公务员“被动吃空饷”、“提前离岗”等类似事件,很多公务员距离法定退休年龄还很远,但地方“土政策”却让他们提前离岗。比如说某市规定,科级干部超过53岁副科超过52岁的全部提前离岗休养——是让这些公务员继续发光发热,还是招录新公务员?这个问题需要答案。
无论是简政放权还是“提前离岗”,都需要我们重新评估应该招录多少新公务员。不可否认,一些基层公务员工作是“五加二、白加黑”,但也要看到,还有很多公务员的工作是比较清闲的。那么,能不能在公务员系统内部进行调剂?尤其是,每年要招录多少新公务员的依据是什么,依据是否合理?
应该说,每年招录多少新公务员要看“官民比”,但公众一直没有看到正式公布的“官民比”数据,还应该要看行政成本和行政效率。从企业招新人的经验来看,一般有多个考量指标,比如说,离职及退休多少人,业务模式与指标是多少等等。试问,每年招录新公务员之前,是否看离退休等指标?社会肯定这次国考多种新变化,是因为这些变化是积极的。但是,招录人数刷新历史新高的相关依据缺失。众所周知,如果公务员队伍人数偏多,不仅行政效率低,而且行政成本高,纳税人负担重。所以,公众对于国考的相关疑问,理应在国考之际给出答案。
(责任编辑:鑫报)