大西北网讯 8月18日,国家10部委组成国家联合验收组对兰州新区综合保税区进行封关验收,预验收小组经过认真评审,认为兰州新区综合保税区2.29平方公里基础和监管设施符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》及国家有关法律法规的规定和要求,同意兰州新区综合保税区通过验收复审。
兰州新区综合保税区于2014年7月15日获得国务院批复,是甘肃省首家综合保税区,位于兰州新区机场东部物流产业组团,总面积约3.39平方公里,其中围网内面积约2.86平方公里,配套区域面积约0.53平方公里。综合保税区区位条件良好,距兰州市大约45公里,距中川机场约2公里,距中马铁路货运站约12公里,航空、铁路及公路运输条件便利。
经过整整一年的建设,昨日,国家联合验收组对兰州新区综合保税区进行了验收评审,兰州新区综合保税区围网内面积2.29平方公里内的基础设施、监管和隔离设施、卡口设施及相关配套设施符合海关总署《关于印发海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准的通知》(署加发〔2007〕143号)和国家有关法律法规的规定和要求,国家联合验收组同意兰州新区综合保税区通过验收。
根据定位要求,兰州新区综合保税区将努力建设成“新丝绸之路经济带”上的内陆进出口集散中心、产业集聚地和中亚、西亚地区的战略经济中心城市,形成“一个平台,两个基地”的战略定位。一个平台:满足中西亚和欧亚大陆桥外贸需求,促进外向型经济,构建兰州新区向西开放重要战略平台。两个基地:打造以电子信息、石油化工、民族特色、生物医药、高端装备制造和农产品加工等为主的出口加工基地和承接产业转移的重要基地。
记者了解到,兰州新区保税区分两期建设,一期建设周期为2014年度至2015年度,规划总面积1.68平方公里,建筑面积85.6万平方米,计划投资57.2亿元;二期建设周期为2015年度至2019年度,规划总面积1.18平方公里,计划投资43亿元。
兰州新区综合保税区的总体规划为“一轴两翼多组团”——
一轴:即位于综合保税区内的综合服务区、海关查验区和口岸作业区,以及位于综合保税区外的配套办公区和商业区;
两翼:即主轴南北两侧的配套区,主要是西南和西北侧的加工物流功能、东南侧的商务功能、东北侧的居住功能;
多组团:即综合保税区内的口岸作业、保税加工、仓储物流、综合服务等功能组团。
《国务院关于同意设立兰州新区综合保税区的批复》明确,兰州新区综合保税区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》(国函〔2005〕54号)的有关规定执行。在功能定位上,兰州新区综合保税区具备《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》赋予保税港区的主要功能,包括保税加工制造、保税仓储物流、商品展示和口岸作业等。
在主要业务上,兰州新区综合保税区以服务于兰州新区、甘肃省及周边地区经济发展、提高外向型经济发展水平为目标,根据其功能定位,主要在以下四个方面开展业务:
1.保税加工制造。重点支持科技含量大、附加值高,以精细化工、高端装备制造、生物医药等产业为重点的加工制造业,开展保税加工制造业务。
2.保税仓储物流。强化和发挥保税仓储物流功能,存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物,积极吸引与石油化工、装备制造、生物医药等主导产业及关联产业相关的跨国企业采购分拨中心、营运结算中心入区,促进生产要素聚集,形成商品集散地和交易平台,建设西部地区的国际区域性物流中心。
3.商品展示。围绕精细化工、高端装备制造、生物医药等主要产业,开展展览展示及相关的交易业务。
4.口岸作业。综合保税区作为口岸功能的延伸,可以接收、发送、存储、中转通过兰州新区综合保税区进出境的货物以及其他未办结海关手续的货物,开展货物装卸、接驳、拖运、存储等基本的货运口岸作业业务。
目前兰州新区综合保税区严格按规划控制流程进行规划设计,符合城市总体规划和土地利用总体规划,已按规定程序办理具体农用地转用、土地征收及供地审批手续,道路、供水、供电等配套设施实现“七通一平”,区内无商业、住宅、营业性生活消费设施等。目前,隔离设施、进出卡口、通道设施、验货场地、监管仓库、巡逻通道、监控报警系统及各类用房基本建成,累计完成投资9.9亿元。
目前兰州新区综合保税区与区外之间建成不间断、全封闭式隔离围网,总长7.2公里。隔离设施采用金属网状永久性围墙,呈不间断全封闭状态,围墙由基座、金属网状钢管架、铁丝网组成,距地面总净高度为3.15米。距隔离网内、外直径5米内无永久性建筑。
同时,兰州新区综合保税区设有主卡口、内卡口、行政卡口各1个。主卡口设计7进7出共14条通道,其中货车专用车道10个、超宽车道2个、行政车道2个,另外两侧各设置人行道和监控室;内卡口设计5进5出共10条通道,其中货车专用车道6个、超宽车道2个、行政车道2个,另外两侧各设置人行道和监控室,卡口上部设置橄榄形轻钢结构造型,网架顶高15米,卡口净高10.1米;行政卡口设计4进4出共8条通道,大门檐口高度10.8米,通道净高7.8米,主要为企业员工及行政车辆进出服务,两侧各设置监控室。货运通道配置了电子地磅系统、电子车牌识别系统、集装箱箱号自动识别系统、闭路电视监控系统、电子闸门放行系统、IC卡识别系统和电子关锁等监控设施。行政车道安装有视频监控设备。各专用通道间有隔离设施,并设有明显标志。卡口配备电子地磅等衡器设备并与检验检疫机构联网,供检验检疫机构了解和掌握入出区相关货物的重量情况。