国务院新闻办公室于2015年12月9日上午10时举行新闻发布会。国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展，并答记者问。
国新办就世界互联网大会有关情况发布会。中国网 郑亮
国家互联网信息办公室主任鲁炜：
本届世界互联网大会将于12月16日到18日在浙江乌镇举行，大会的主题是“互联互通、共享共治，共建网络空间命运共同体”。中国政府对此次大会高度重视，中共中央总书记、中国国家主席习近平将出席大会，并发表主旨演讲。目前，大会各项筹备工作已经就绪，与去年相比，本届大会主要有以下特点：
第一，规模更大。本届大会将有2000多名嘉宾与会，中外嘉宾比例约各占50%，其中有8位外国领导人，近50位外国部长级官员，包括俄罗斯总理梅德韦杰夫，巴基斯坦总理谢里夫，哈萨克斯坦总理马西莫夫，吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫，塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达等。
第二，代表更广泛。大会嘉宾来自全世界五大洲120多个国家和地区，包括20多个国际组织的负责人，以及600多位互联网企业领军人物、互联网名人、专家学者，涉及网络空间各个领域，体现多方参与。
中国国家互联网信息办公室主任鲁炜。中国网 郑亮
第三，内容更丰富。大会除了开幕式、闭幕式以外，还设置了10场论坛、22个议题，涉及网络文化传播、互联网创新发展、数字经济合作、互联网技术标准、互联网治理等前沿热点问题。大会新设了互联网之光博览会，充分展示中外互联网发展前沿技术和最新的成果。
第四，会议更智慧。作为世界互联网大会永久举办地，乌镇在互联网发展大潮的驱动下，不仅自然环境更加优美、人文特色更加鲜明，而且网络化、智能化的水平全面提升。乌镇互联网医院智慧养老、智慧政务、创客空间蓬勃发展，此次大会开发了专用APP，建立了会务云系统，实现4G网络、无线wifi的全覆盖，会议服务全智能，互联网企业全时空，智慧乌镇正以全新的姿态迎接各方嘉宾。
本届大会仍然由中国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同举办，并首次增加了联合国经济和社会事务部、国际电信联盟、世界知识产权组织、世界经济论坛等重要国际组织作为协办单位。
浙江省委常委、宣传部长葛慧君。中国网 郑亮
浙江省委常委宣传部长葛慧君：
去年的首届世界互联网大会，精彩犹在眼前。一周之后，美丽的浙江乌镇将迎来第二届世界互联网大会，开启全球互联网行业一年一度的“乌镇时间”。互联网大会永久落户乌镇，是中央对浙江的信任和厚爱，也给浙江发展带来了重大机遇。现在大会的效应正在释放，给浙江带来了许多新变化：
第一是小镇跨界之变。乌镇的发展凝聚着习近平总书记的深切关怀。他在浙江工作时，曾先后五次到乌镇调研指导，为千年古镇设计了发展之路。世界互联网大会的召开，使乌镇紧紧遵循总书记提出的发展新理念，依托互联网，再次插上腾飞的翅膀。乌镇已全方位融入了“互联网+”元素，互联网医院、智慧旅游、智能交通等一批智慧项目相继投入运行。乌镇景区免费WIFI实现全覆盖，乌镇魅力进一步释放。可以说，现在的乌镇，不仅是历史名镇、旅游小镇，更是智慧小镇、创业小镇。
第二是经济结构之变。世界互联网大会永久落户乌镇，大大推进了浙江“互联网+”进程，信息经济已经成为浙江经济发展的新亮点。这里，我有几个数据可以说明：去年浙江信息化发展指数达到97.98，工业化、信息化融合发展指数达到86.26，均位居全国第3位。今年1-9月，信息经济核心产业增加值达2288亿元，占GDP比重7.7%。电子商务、互联网金融、物联网、智慧物流、云计算与大数据等“互联网+”新业态在全国也有特色优势。可以说，互联网已成为浙江经济新的基因。
第三是发展动力之变。浙江人的最大特点是“敢为人先、特别能吃苦、特别能创业”。过去，浙江经济是草根经济。互联网大会的召开，吸引了全球一大批互联网创业人才来到浙江，为这块创业创新的热土注入了新动力。可以说，现在浙江互联网创业氛围十分浓厚，人才创业、年轻人创业、新经济创业，已成为浙江创业创新的新景象。比如，杭州的梦想小镇，启用仅半年就入驻了380多个创业项目、吸引了4100名创业人才。不久前在杭州召开的“云栖大会”，吸引了4万多人参会，让我们看到了信息经济的美好未来和“互联网+”战略的巨大影响。
各位新闻界的朋友，办好世界互联网大会，是浙江全省上下的共同责任和坚定承诺。夏宝龙书记、李强省长高度重视，亲自部署，提出要按照“实现大变化、创造新亮点”的要求，全力以赴抓好各项筹备工作。浙江专门成立了承办工作领导小组，设立了7个工作部，重点开展景观改造提升和环境综合整治，招募培训1000余名大会志愿者，认真做好大会新闻中心建设等各项服务保障工作，精心筹备“互联网之光”博览会，精心组织“乌镇之夜”等特色活动，可以说大会的准备工作已经基本就绪，乌镇准备好了，浙江准备好了，我们诚挚邀请大家到乌镇共赴盛会！12月中旬虽已初冬，但乌镇和浙江人们盛开的笑容、敞开的怀抱，相信一定会让乌镇成为温暖的小镇。让我们齐聚乌镇、织梦乌镇，共享“乌镇时间”、成就“梦想网事”！
【媒体提问】
新京报记者提问。中国网 郑亮
新京报记者:
我有一个问题请问鲁炜主任。有外媒报道说“中国政府已经牢牢地管住了互联网”，请问是不是这样？因为我们作为一个普通的网民，在上网的过程中有一些体验，比如有一些微信、文章、帖文，看着看着就没有了，被删掉了，作为网信办的主任，您怎么看待这个问题？
鲁炜:
你还是很敏锐的。本届大会的主题是“互联互通 共享共治——构建网络空间命运共同体”。互联互通是互联的第一要义。互联互通，它的特点就是一点接入、全网共享。所以互联网让世界变成的“地球村”，网络空间已经是人类新的生活空间，国际社会也越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。
一个和平、安全、稳定、繁荣的网络空间，对一个国家乃至整个世界的和平发展都具有非常重要意义。在这个空间里，没有谁能够独善其身，也没有谁能够置身事外。全球共享，自然必须要全球共治，有什么样的问题和挑战都需要我们大家共同面对。
中国作为网络大国，我们愿意承担起大国的责任和担当，我们举办世界互联网大会，就是希望各方休戚与共，我们共筑安全，我们共谋发展，我们共同构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系，让互联网更好地造福全世界。谢谢。
首先回答前面这个问题，我也注意到了西方媒体的报道，我还注意到，也有西方媒体报道，说中国要管住互联网，无异于将果冻钉到墙上。
互联网的未知远远大于已知。有网民说，现在互联网还没有搞懂，就有了物联网，云计算还没有搞明白，就又来了雾计算，我要说世界上没有哪个国家敢说完全管住了互联网。党的十八大以来，中国政府确实加大了网上突出问题的治理力度，这是事实。特别是集中整治网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情，保护网民的合法权益、保护未成年人的健康成长，努力让网络空间逐步清朗起来，我们对网络乱象的治理取得了明显的成效。
但是我们不能对成效估计过高，我们正在探索一条中国特色的治网之道。中国的治网之道其最根本的就是坚持依法治网，换一句话来说，就是正确地处理好自由与秩序的关系。网络空间不是法外之地，网络空间与现实社会是一样的，我们既要自由也要秩序。大家早上来，朝内大街门口熙熙攘攘，所有的车和所有的人都想自由地行驶、自由地走路，这恰恰是要强调秩序的理由，所以哪里要自由，哪里就要有秩序。自由是我们的目的，秩序是我们的手段，越是要自由，就越是要秩序，没有秩序的自由是不存在的。
刚才你说的帖子被删，我也遇到过，这有几种情况。要么是网民举报的，我们有一个互联网举报中心，每天接受网民举报，多则几十万、上百万，我们把群众的举报都交给各个网站去处理。还有就是网站和网民、网站和客户都签署了协议，根据协议应该删除违反中国法律、伤害未成年人成长的有关有害信息。当然，也有政府管理部门要求查删，这个查删的标准就是不能违反中国法律法规，不能侵害他人合法权益，特别是不能危害未成年人的成长。所以，我们现在对网上的治理是漫长的，我们在不断地探索规律，坚持依法治网，不断提升中国网民的素养，来全面推进网络空间的法治化。谢谢。
浙江卫视记者：
我想问一下卢书记，去年首届互联网大会举办以后，乌镇一年都发生了什么变化，作为互联网大会永久举办地，您觉得乌镇最大的收益是什么？谢谢。
浙江省桐乡市市委书记卢跃东：
桐乡市市委书记卢跃东。中国网 郑亮
谢谢你的提问。世界互联网大会永久落户乌镇，对我们桐乡来说既是荣誉，更是责任，我们将认真落实好中央、省委交给我们的光荣任务，不负重托、不辱使命。具体来说我们将做好三件事：
第一，办好盛会。我们将承办好大会作为市委市政府主要内容，不断提升大会的各项硬件、软件的水平，加强乌镇规划、建设、管理，在保持江南水乡韵味的同时，使它更具国际范、智慧化。要让乌镇成为展现“两美浙江”、“美丽中国”的典范。
第二，抓好发展。我们会紧紧抓住互联网大会释放出来的红利，加快“互联网+”步伐，努力走出一条具有桐乡特色的，以互联网引领新型工业化、新型农业化、新型城镇化和服务业现代化的“一网引领四化”的转型升级之路。接下来我们将以争创国家互联网创新发展试验区为抓手，加快互联网基础设施建设，加快互联网人才、技术项目的引进，加快互联网国际交流合作的步伐，把试验区建设成为网络强国的新型区、网络空间治理示范区，要让桐乡这座传统的工业城市成为凤凰涅槃、华丽转身的样板。
第三，惠好民生。因为互联网确确实实改变了人们传统的思想和行为，给人民传统的生产生活带来极大的便利。我们将高度重视互联网技术在民生领域的应用，大力发展智慧医疗、智慧养老、智慧交通、智慧环保、智慧政务等互联网民生工程，让互联网发展成果惠及普通百姓，来提升人民群众的获得感和满意度，真正让互联网成为科技惠民、造福一方的先导力量。
最后我也代表热情好客的桐乡人民，欢迎大家都来桐乡走走、看看，领略一下千年古镇与网络文明的融合之美，乌镇欢迎你。谢谢。
美国有线电视新闻CNN的记者：
您刚才提到互联网互联互通，但是我觉得，中国的网络审查制度日趋严格，在这样的一个信息爆炸的全球化时代，会不会造成使中国的互联网越来越成为一种局域网的感觉？这种日趋严格的互联网内容审查制度，是不是和中国领导人提出的深化改革开放和在全球展示中国日趋自信开放的国际形象也是相悖的？谢谢。
鲁炜：
你这个问题不是一个新问题，好像我去年回答了类似的问题，不过我今天还是很愿意再次回答你的问题。
你刚才说了三个问题，第一个问题关于内容审查的问题。我可以跟大家说，中国有400万家网站，有将近7亿的网民，有12亿手机用户，有6亿的微信和微博用户，每天产生的信息是300亿条。任何一个国家和组织，都不可能对这300亿条的信息进行审查。所以，你们说“内容审查”这四个字是用词不当，但是没有“内容审查”不等于没有管理，对于网络的管理，中国政府恰恰是从西方发达国家学来的，而且学得还不够。全世界没有哪个国家对互联网内容是没有管理的，你不能说管理了，就不自由了，我刚才已经说了，你要的“自由”不能建立在别人的痛苦之上，建立在别人的不自由之上。如果我们真的有“内容审查”的话，我们网民的增长速度，那些低头一族对网络的依赖怎么还会有增无减？但是不审查不等于没有底线，你违反了底线、触犯了法律，一样会被追究。
第二个问题，关于你说的“局域网”。我去年讲过这个话，我没有办法改变你，但是我有权利选择朋友。谁到我家来，我确实是要选择的，来的要是朋友。我们不欢迎那些挣了中国钱、占了中国市场，还诬蔑中国的人。就像每一个家庭，都不欢迎不友好的人来做客一样。
第三个问题，就是所谓“封锁”“翻墙”，是不是体现中国政府对言论越来越严格的控制。我要告诉你的是，我们越来越多的是依照法律来加强网络空间的治理，也依照法律来对外开放。中国的开放大门是永远不会关闭的，我们对全世界的互联网企业是开放的，只要你不伤害中国的国家利益、不伤害中国的消费者利益，我们都欢迎到中国发展。事实证明，全世界特别是互联网发达国家的企业在中国的发展，不论是数量还是获取利益，都是不断增长的，有的西方互联网企业50%的利润来自中国市场，可见中国是开放的、中国是公平的，全世界互联网企业对中国是有信心的。谢谢。
人民网记者：
今年大会增加了“互联网之光”博览会，请问这次博览会有什么看点？谢谢。
国家互联网信息办公室副主任任贤良：
这次大会的一个亮点就是“互联网之光”博览会，这个博览会是由中国国家互联网信息办公室、工业和信息化部、科技部和浙江省政府联合举办的，博览会主题突出创新、协调、绿色、开放、共享的理念，主要展示中国互联网20年来的发展成就，展示中国对世界互联网发展的贡献，展示国际互联网最新技术和最新产品以及应用。来自欧美、亚太、拉美等国家和地区的260多家企业参展，可以看到首次公开亮相的具有国际领先水平的百度无人车，可以看到沃尔沃最新的智能互联汽车，还可以看到诺基亚最新发布的虚拟现实摄像的平台，有拉丁美洲最大的移动互联网公司展示的为2016年里约奥运会准备的高速、安全的无线上网平台，还可以看到来自中国电信的5G的技术。特别是这次博览会还汇集了一批成长型的中小企业创新的项目。另外，中国互联网的博物馆也将在博览会上首次向大家展示，欢迎各位记者朋友到乌镇去参观“互联网之光”博览会，大家一定会不虚此行，大饱眼福。谢谢。
新华社记者：
我想问一下葛部长，从去年第一届大会到现在，这一年间，浙江省做了哪些准备和举措？第二届大会除了刚才鲁炜主任讲到的一些特点，请问还有什么其他的亮点？谢谢。
浙江省委常委宣传部长葛慧君：
谢谢你的提问。刚才，我已经介绍了这次互联网大会给浙江带来的新变化，从大会筹备工作来看，我觉得这次大会有三个特点：一是环境更加宜人。去年的大会，乌镇优美的古镇风采给中外嘉宾留下了深刻的印象，今年以来我们对乌镇的景区、景观和环境整治下了很大的功夫，一到乌镇，从高速出口到乌镇景区六公里迎宾大道可以说是焕然一新。乌镇是个水乡，水体的质量有了进一步的改善，现在乌镇景区水的能见度已经从30公分提高到了70公分，当前流行一句话叫“主要看气质”，我觉得你看乌镇美不美，主要看水质。
二是智慧化体验更加丰富，刚才鲁主任已经向大家介绍了乌镇智慧化体验的情况。我们觉得办好互联网大会，信息化的质量和保障非常重要，今年在这个方面前期做了大量的工作。中国联通、移动、电信三大运行商现在已经为大会修建了502个基站、223套室分系统，现在乌镇景区互联网的出口达到了22万兆，无限wifi在景区全覆盖，同时有线宽带是万兆进会场、千兆到桌面、百兆进客房。还有会议当中的一些智慧化项目，包括智慧自行车，一批体验项目与应用项目也已经实施了。我们记者有一个驻地是黄金水岸大酒店，要到景区去，我们有一批智能自行车，刷一个卡，随时可以供你享用。
三是文化特色更加鲜明。互联网大会在乌镇召开，本身就是传统与现代的碰撞，这样的碰撞带给大会一种奇特的魅力，所以我们今年也考虑根据大会的主题突出浙江的一些特色元素，做了一些设计。比如说“乌镇之夜”的招待晚会，我们用了一个“桥”的概念，西栅景区很多桥梁，老的石桥就有82座，桥本身就是互联互通，把乌镇的“桥”跟我们互联网大主题有机结合起来。还有一个是文艺专场演出，奉献给嘉宾的是“梁山伯与祝英台”的越剧，通过越剧这中国第二大剧种，向中外嘉宾展示我们优秀传统文化的魅力，也能够充分领略浙江的人文之美。
彭博新闻社记者：
中国政府不久前颁布的《国家安全法》宣布对所有“网络信息技术产品和服务”进行“国家安全审查和监管”。同时，还将出台《网络安全法》和《反恐法》等多项法律法规。这是否意味着中国将对互联网领域将进行更多的政府审查？一些美国企业认为这些条例对他们有针对性，担心他们在华发展遭遇不公正的待遇，对此你怎么看？
鲁炜：
你这个问题在西方国家的一些媒体中带有典型性。中国的《国家安全法》已经于今年的7月1日正式颁布，《网络安全法》和《反恐法》草案也已向社会各界公开征求了意见，我们的立法机关正在按程序推进。这是中国依法治国的重要实践，应该为之叫好，因为它体现了中国网络管理的依法、民主、透明。这些法律的出台不仅维护中国的国家利益，也将保护包括全世界在华企业的合法权益。现在有的人存在偏见，我们没有法律的时候，说我们无法可依，我们有了法律的时候，他又来无端指责。所以，我现在看明白一件事，反正中国无论做什么，这些人都会说不是。
对外开放是我们的基本国策，是不会改变的，开放的大门打开了就永远不会关上。我们正在走一条中国特色的社会主义道路，在这条道路上我们充满着自信，不会因为别人的说三道四，就改变、动摇。中国改革开放的实践证明了这条道路是正确的、成功的，这条道路得益于中国共产党的领导。我们现在还会继续沿着这条道路坚定不移地走下去。我们愿意携手和世界各国一道加强交流、加强沟通、加强合作，实现共赢。谢谢。
中国国际广播电台记者：
我的问题是问鲁主任的。您刚才介绍这次大会有很多国家参会，其中很多是“一带一路”沿线国家。您认为，我们互联网在“一带一路”建设当中，能够扮演什么样的角色呢？
鲁炜：
你说的确实是这次互联网大会的一个大的特点。中国提出共建“一带一路”的倡议，很快受到国际社会的关注和沿线国家的积极响应，这次“一带一路”沿线来了40多个国家的代表。
“一带一路”重在互联互通，互联首先是网络的互联，互通首先是信息的互通。无论是公路、铁路、航路还是网路，路通到哪里，我们的合作就应该到哪里，合作到哪里，我们的网路就通到哪里。可以说，“一带一路”，“一带”是合作的一带，“一路”是共赢的一路，就是合作之带、共赢之路。“一带一路”不是封闭的，它是开放的，它是包容的，它不是中国一家独奏，而是沿线国家的合唱，我们追求的是沿线国家的共赢。我们举办世界互联网大会，就是本着深化合作来谋取共赢，让互联网更多地造福人民，欢迎更多的国家来加入我们的“朋友圈”。谢谢。
香港文汇报：
有消息称这次大会将出台“乌镇宣言”的共识文件，我想证实一下是否有这样的安排。谢谢。
鲁炜：
在会议筹备期间，专家们确实有这样的提议，要出台一个“乌镇宣言”，我们开互联网大会，就是要大家来畅所欲言的，互联网共治需要共识，但共识不能靠一两次大会就能够达成。所以这次大会出台“乌镇宣言”这个信息是不确切的。我们会组织一些专家对大会嘉宾提出的观点、建议进行梳理，充分吸纳大家的智慧，来共同推动网络空间国际规则的建立，推进网络空间治理共识的达成，这是我们一个目标。但这不等于我们就要出台一个你所说的“乌镇宣言”。谢谢。
