日本民主党菅直人完胜小泽一郎，顺利跨过自己当选首相以来的最大“难关”。接下来菅直人新政府的成员构成、民主党内的人事变动，以及对华、对美的外交政策走向等，将成为新政府及民主党未来生命力的重要决定性因素。
    
    首先，最值得关注的是菅直人新政府和民主党内的人事安排变动。按照日本政坛以往的经验来看，一般选举之后当选者都会以选举战中支持者所付出的努力和成效论功行赏，因此，菅直人也会在新政府和党内的人事安排上对支持者作出回报。具体而言，如内阁官房长官仙谷由人、行政刷新大臣莲舫、外务大臣冈田克也、国土交通大臣前原诚司等，这些人在代表选举中自始至终都是菅直人的忠实支持者，毫无疑问将在新内阁中加以重用。但另一方面，因为此次选战的对手是被公认为日本政坛第一大佬的小泽一郎，这使选战后的“加官晋爵”变得困难重重。因为，从选战中所获的票数分布上来看，菅直人与小泽一郎所获得的国会议员票相差无几，这足以体现小泽势力在国会中仍维持极强的影响力。因此，一旦菅直人新政府中不充分考虑小泽派的权利和利益分配，并且在民主党内过分挤压小泽势力的发展空间，将极有可能迫使小泽一郎率领自己的“娃娃团”议员脱离民主党，组建以小泽为核心的新党派。
    
    其次，国会运营的成败将决定菅直人新政府的未来命运。对于菅直人和民主党而言，在与社民党的政治联盟崩溃之后，始终期盼能够找到继国民新党之后，其他能够结成政治联盟的实力派政党，因此公明党、大家的党等在野党的政治动向就变得愈发关键。还有一种可能性，即一旦小泽脱离民主党，也极有可能与公明党及一部分自民党的成员结成联盟，届时其势力和影响很可能超越首相菅直人所代表的民主党。
    
    再者，对外政策的调整与变动将是新政府的另一台重头戏，毫无疑问其中唱主角的是美日关系和中日关系。与鸠山时代相比，菅直人政府在发展对华关系上显示出一定的疲态，相反在发展对美关系上却表现出一定的积极态度，这实际上有悖于“小鸠”体制下所预想的中日美“等边三角形”的外交关系框架，而且其实际操作也与此前鸠山政权有所区别。具体而言，鸠山政权无论是“脱美入亚”，还是“亲美入亚”，总之是以“入亚”为重点来实施对外战略的，而菅直人政权似乎又回到了前自民党时代，强调美国在日本对外战略中的重要地位，并突出日美安保的基础性功效。但是，尽管菅直人政府希望借各种途径和方法，积极推动美日关系前行，但冲绳等地方政府并不表示理解和配合，相反还不断施加压力。前不久，被日本政府预定为美军普天间机场搬迁目的地的冲绳县名护市举行议会选举，结果支持市长稻岭进、反对普天间机场迁入名护市的派别获得了压倒性胜利，并且实质性地构建了包括政府、议会、当地居民在内的反对派统一战线，给普天间机场搬迁计划的下一步展开增添了不小的麻烦。
    
    首相菅直人即使赢了代表选举，之后的道路也并不轻松。新政府及党内的人事变动将直接关系到菅直人新政府的战斗力。此外，普天间美军基地的搬迁问题也将考量菅直人新政府的对外战略。
    
    上海国际问题研究院  陈友骏
(责任编辑：鑫报)