人们不知道这场持续不断的经济危机什么时候才会结束,自己什么时候才会时来运转,因此不少人想撞撞大运,将每天节省的十个八个欧元投入彩票,期望中得大奖。在意大利,你会看到两种地方有人在排队,一种地方是在邮局排队付各种苛捐杂税和费用;另一种地方是在彩票发行点排队买彩票。在冰冷的冬天里,意大利的博彩业异常兴旺和火爆。

 
　　意大利博彩业的历史比较悠久,有文献记载的可以追溯到1449年。二战后,在恢复和振兴经济中逐渐诞生了各种彩票,著名的意大利足彩就诞生于那个年代。 


　　意大利对于博彩业的管理和运作具有成熟的机制和经验,有一系列法律和法规,由意大利财政部的专门部门管理和监督。多少年来,博彩业为意大利增加了可观的收入,成为意大利国家财政的生财之道。 


　　意大利的博彩业主要有两大部分:各种类型的彩票和赌场。 


　　彩票类分为传统彩票、体育彩票、新型彩票、刮刮乐和即兑彩票及专项彩票。 


　　体育彩票包括足彩、赌马以及专项体育彩票,其中参与人群最多的是两种足球彩票:一种是预猜主客球队的输赢结果,一种是预猜各队的进球数量。两种彩票历史较久,赌注金额可观,对推动意大利的足球业起到很大的作用,也使全民对球队和球员有普及性的认知。 


　　传统彩票包括意大利国家彩票和乐透(意为彩票)。前者每年发行一次,下半年开始发行,发行数量巨大,一等奖为500万欧元,每年1月6日抽奖,全国电视直播;后者是意大利人普遍参与的一项彩票,每周抽奖三次。 


　　新型彩票主要有超级乐透和生活彩票(或称为工资彩票)。前者是1997年从爱纳乐透演变来的,赌注最低为1欧元,每周开奖三次,是意大利目前彩民最多的一项彩票;后者是意大利刚刚推出的一种新型彩票,类似超级乐透的玩法,倘若中全彩,可在20年内每月获得税后4000欧元,相当于一个月的工资。目前,彩民的参与度极为高涨。 


　　刮刮乐彩票目前发行的有十多种,面值最大的是20欧元,其最高奖为400万欧元;最低面值的是1欧元,其最高奖为1万欧元。刮刮乐彩票即刮即兑;即兑彩票是彩民根据自选的号码通过博彩管理中心的终端机出票即兑的彩票。 
　　专项彩票是为某项基金或事业发行的彩票,一般发行量有限。 


　　赌场?意大利目前只有四个城市(威尼斯、圣雷莫、圣维琴特和波尔托菲诺)得到许可开设赌场。这四个城市都是国际知名的旅游休闲之地。按规定,进入赌场者需登记证件,本市的居民不得入内。一些其他旅游城市也提出开设赌场的申请,均没有得到许可。不过,近两年来意大利各地的酒吧和公共场所开设了大量的老虎机。最近,意大利旅游部部长布兰比拉还提议在五星级的高级酒店里开设赌场,但得到酒店协会的抵制。 


　　低迷不振的经济“拉动”了意大利博彩业的发展,出现了一方冬天里的春天。越来越多的意大利人梦想改变自己的生活,认为在生活里少了几十欧元也无伤大局,然而一旦中了大奖,那便是天翻地覆。仅以超级乐透彩票为例,从2008年4月到2009年8月近一年半的时间里已经出现四次头等奖额在4000万欧元以上的情况,最高一次是2009年8月22日一个工人只投注了1欧元的彩票而赢得1.48亿欧元。之后,彩金又累积到近1.4亿欧元,2010年2月9日两位幸运者中奖,每人获得6951万多。据社会投资研究中心估计,在意大利有3000多万不同程度的彩民。由于意大利不断曝出大奖的刺激性消息,使得意大利本国的彩民成倍增加,彩金累积速度加快,数额不断加大,同时也吸引了意大利周边国家的彩民蜂拥而至,瑞士、奥地利、法国、克罗地亚和斯洛文尼亚的大批“彩券旅游者”涌入意大利,德国的彩民不惜包车甚至包机奔赴意大利一搏。媒体戏称“彩券无国界”。 


　　意大利国家坐庄,千万彩民买票。这其中,固然有些幸运儿,然而最大的赢家是国家。据意大利《晚邮报》一篇报导称,到去年年底,有来自博彩业的90亿欧元的净收入进入意大利国库,相当于2010年意大利财政预算的数字(89亿欧元)。倘若将彩票业比做一个美味蛋糕的话,彩民将得到近34.6%的份额,国家财政占有65.4%的份额(从政府所得中支付8%给彩票销售点和代理公司2%到10%的费用)。据去年前10个月的统计,国家彩票业的收入比2008年增长了13.1%。 


　　博彩业固然给意大利带来可观收益,然而一些社会学家和宗教人士也为此担忧,认为这种过热的局面应该得到控制,甚至应该停止部分彩票销售,找寻其他渠道为政府筹集税款,不能让巨额奖金冲昏了头脑。  (责任编辑：鑫报)