核心提示：尽管南苏丹人民对新成立的国家日后的发展充满期待，但是苏丹总统巴希尔认为北南之间在边界划分、石油资源分配、外债分担等关键问题上的分歧随时可能重新引爆战事的“定时炸弹”。在此背景下，被绑架的中国工人被学者解读为“苏丹人民解放运动（北方局）”向政府谈判的筹码。

　　本文摘自《东方早报》 作者：裴浩慈 原题为：谁劫持了中国工人？

　　一边劫持了29名中国工人，一边又声称是为了他们的安全才将其抓获。“苏丹人民解放运动(北方局)”到底是一个什么样的组织？他们劫持中国人的目的是什么？解读该组织的历史或许能提供一些线索。

　　谋求南苏丹独立

　　“苏丹人民解放运动”原本是谋求南苏丹独立的一个武装组织。

　　南北冲突的历史根源之一来自阿卜耶伊。该地区是苏丹南科尔多凡省分区，连接苏丹南北部，面积约100万平方英里，被南北苏丹长达1250英里、尚在争议中的边界穿越，同时拥有丰富的石油储藏和肥沃的土地，从而成为南北双方历来争夺的焦点，也是苏丹暴力最为肆虐的地方。

　　在历史上，苏丹南北冲突直接导致了苏丹的两次内战，第一次苏丹内战发生于1955年至1972年。内战以双方在埃塞俄比亚首都阿迪斯阿贝巴签订《阿迪斯阿贝巴协定》宣告结束，南苏丹成立自治区，但是协定并未消解双方的紧张关系，最终又导致第二次苏丹内战。

　　1983年5月，因反对政府在全国实行伊斯兰法，以约翰·加朗为首的一些南方官兵发动兵变，成立了“苏丹人民解放军”，此时“苏丹人民解放运动（北方局）”隶属于“苏丹人民解放军”，后者领导的反政府武装活动引发苏丹第二次内战。

　　2005年1月，作战双方签订《全面和平协定》，冲突结束。双方协定南苏丹在此后6年实行自治，南苏丹2011年7月9日宣告独立。此后，“苏丹人民解放运动”成为南苏丹执政党。而该政党内部的北方人在斗争年代曾参加运动，独立后却不能加入南苏丹国籍，其去向成为问题。为此，“苏丹人民解放运动”成立了北方局，继续留在北苏丹，演变为苏丹境内的反政府武装。

　　与苏丹政府冲突不断

　　但显然，独立之后的南苏丹依然没有摆脱南北冲突的噩梦。

　　根据苏丹政党法，“苏丹人民解放运动（北方局）”可以注册为合法政党，但国家只有一个军队和武装，政党不许拥有军队，必须解散其武装力量或整编为政府警察部队。“苏丹人民解放运动（北方局）”拒绝政府要求，反而继续招兵买马、扩充兵员。“苏丹人民解放运动（北方局）”还与达尔富尔反政府组织武装“公正与平等运动”、“苏丹解放运动（米纳维派）”等在南苏丹首都朱巴签署了成立“苏丹革命阵线”的宣言，旨在联合推翻苏丹政府。

　　2011年9月，“苏丹人民解放运动”(北方局)与苏丹军方在青尼罗州发生冲突，争夺该州州府达玛津的控制权。12月，“苏丹人民解放运动”（北方局）同苏丹另一支反政府组织“正义和平等解放运动”一同长驱直入科尔多瓦州，和政府军发生冲突。

　　尽管南苏丹人民对新成立的国家日后的发展充满期待，但是苏丹总统巴希尔认为北南之间在边界划分、石油资源分配、外债分担等关键问题上的分歧随时可能重新引爆战事的“定时炸弹”。在此背景下，被绑架的中国工人被学者解读为“苏丹人民解放运动（北方局）”向政府谈判的筹码。