日本国会众院已于11月16日下午宣布解散，下届众院大选将在12月16日正式开始。据日本媒体报道，日本自民党16日开始进一步完善其竞选纲领，计划在有关教育领域的竞选纲领中加入历史教科书相关政策。自民党提出将顾及邻国感情正式历史，并将在新教科书中明确中国军民在南京大屠杀中的死难人数。

日本《产经新闻》16日报道称，日本自民党教育再生实行总部16日总结了“教科书审定采用改革”及“虐待对策”等5个分科会的中间报告。此次教科书的审定标准将顾及与周边国家的历史关系。自民党教育再生实行总部部长下村博文已将审定后的教科书交给了安倍晋三。安倍在众院选举中主张教育再生是主要的政权公约，并称此教科书“将成为新政权的支柱性政策”。

围绕与周边国家历史关系的相关条款，自民党内部部分议员认为，其“应与历史教科书的自虐史观联系在一起”，主张日本应正视历史史实。

《产经新闻》还称，有关旧日军在中国制造的南京大屠杀遇难者人数，日本官方在教科书的编审中一直有多种说法。鉴于此，自民党决定，将在此次教科书的审定过程中明确指出遇难者人数以及具体历史依据。

此外，自民党这份有关教育的中间报告还制定了《虐待对策基本法》，并将日本教育部长的任免权转交给首相。预计这份中间报告将于19日以书面形式正式发表。