城关区应该分成两个区

时间:2011-12-31 13:15来源:鑫报 作者:马国权 刘庚 点击: 载入中...
      在兰州市的三县五区中,城关区的面积仅比安宁区大,居倒数第二位,但人口却居全市各县区之首,遥遥领先。人口压力,使得拆分城关区的言论在兰州民间有了一定的市场。在记者采访中,一些专家认为,城关区人口分布主要集中在西区,而东区相对较少,为了更好地实现兰州市提出的“东扩西展、南伸北拓”城市发展战略,城关区应该一分为二,把天水路以东地区,包括雁滩、青白石、和平地区纳入,新设东城区,发挥东城区交通和几大市场的优势,定位为兰州的物流中心,变现在城关一个中心为多个中心,以减轻城关区的压力。

  记者 马国权 刘庚

  城关区的东部地区,接壤兰州市的东大门,交通发达、通畅。这是发展物流的必要条件。

  从上个世纪80年代以来,在城关区的东部地区,凭着便利的交通和相对丰富的土地资源,形成了兰州东部服饰批发市场、张苏滩瓜果蔬菜批发市场、雁滩家俱市场等几大全国知名的大市场。在大市场大流通中,这些专业市场对活跃兰州甚至是甘肃乃至周边省区的经济作出了不可磨灭的贡献,为一大批创业的小老板提供了舒展的平台和发展的空间。至今,它们虽历经转型,但仍在发挥着巨大的作用。

  依托这些大市场,在东部地区还陆续形成了许多大大小小的市场,如东部粮油批发市场、东部副食批发市场、雁滩建材市场、旧货市场、书刊批发市场、兰州物流中心、鱼池口小商品批发市场等等,这些市场,也为东城区物流中心的建设培育了足够的商气、建立健全了完善的网络、打下了坚实的基础。

  随着城市区域、城市人口、城市规模和经济社会的快速发展,经过20多年,过去的郊区慢慢成了城区,老市场被限制在城中,设施陈旧、场地狭小,交通堵塞等问题日趋突出。去年9月,兰州市政府经过调研论证后,确定在未来的3至5年内,将设在城区的大型专业市场全部动迁出城。今年6月3日,兰州农副产品物流中心开工奠基仪式在榆中县大青山举行。这个物流中心建成后,包括张苏滩蔬菜瓜果批发市场在内的8个农副产品批发市场将入驻其中,这里将成为兰州主城区农副产品一级批发供应基地、兰州高原夏菜集散辐射基地和兰州最大的“菜篮子”,对拉动榆中和平、定远高原夏菜生产也具有战略意义。同时,大青山财区的开发,使城东城区和和平地区实现了地理上的“无缝对接”,加速了东部地区的发展步子。

  在兰州,一级批发市场“出城入园”已成定局。这些产业园区的入驻,也必将加速郊区城市化的发展。郊区城市化,必然会吸引更多的人口、产业开始向郊区集聚,这对缓解主城区的人口压力无疑有着积极的意义。

  聚焦城关系列报道之三

  核心提示

  其实,在兰州民间,拆分城关区的说法,在兰州算不上什么新闻,只是如何拆分,众说纷纭。

  记者从网上看到,一位网名为zwmlz的网友在自己的博客中提出了这样的设想:将兰州市目前四个主城区变为六个主城区,即:未来的兰州市的中心主城区由城关区(建议将原属榆中县的和平镇划归城关区)、白塔区(建议新成立市辖区,由原城关区黄河北的大沙坪、盐场堡、徐家湾、青白石乡、庙滩子等地以及原属皋兰县的什川、忠和两镇等合并组成)、七里河区、新市区(将原属安宁区的营门滩、原属七里河区马滩、大滩等黄河两岸滩涂地区组成)、安宁区、西固区;其次,近郊由8区组成,即:榆中区(原榆中县,建议升格为市辖区)、夏城区(将原属榆中县的夏官营镇以及榆中北山地区合并组成)、中川区(将原属永登县的中川、秦川两镇及附近地区合并组成)、连城区(将原属永登县的连城、河桥驿以及红古区的窑街等地区组成)、红古区、刘家峡区(将原永靖县城及永靖县黄河以东地区合并组成)、阿干区(将原属七里河区的阿干镇以及原属临洮县康家崖以北地区和并组成)、临洮区。市辖县依然为3个。即皋兰县、永登县、永靖县(建议县城移往西部条件较好的乡镇)。他的主导思想是:第一,进一步优化各县区的辖区结构;第二、将临洮、永靖两县并入兰州市,拓展兰州市未来城市发展空间。经过这种行政区划调整,那时的兰州市将拥有14个市辖区和3个市辖县,市属正县级行政区将达到17个。

  在记者采访中,好多人对把城关区一分为二的说法还是比较赞同。一些专家认为,城关区人口分布主要集中在西区,而东区相对较少,为了更好地实现兰州市委、市政府提出的“东扩西展、南伸北拓”城市发展战略,城关区应该一分为二,把天水路以东地区,包括雁滩、青白石、和平地区纳入,新设东城区,发挥东城区交通和几大市场的优势,定位为兰州的物流中心,变现在城关一个中心为多个中心,以减轻城关区的压力。

  “东扩西展、南伸北拓”是兰州市委、市政府在实施城市科学发展战略中提出的一项重大战略举措。两山夹一河的带状城市,决定了兰州老城区可供发展的土地资源严重不足,跳出两山谋发展成了兰州未来发展的现实选择。“跳出老区建新区,建设新区带老区”是兰州市推进城市建设发展,不断完善城市综合服务功能的关键。随着兰州城市化步伐的加快,近几年来榆中盆地的地位日益突出,尤其是和平地区,和城关区相临,对接东扩,和平地区的开发已经如火如荼,一些惠眼独具的商家已经捷足先登,在和平地区安营扎寨,大显身手。

  据了解,有关部门设想的兰州东城区,不包括城关区东区,它紧接兰州主城区,包括榆中城关、和平、金崖、来紫堡、定远、连搭、夏官营、三角城、小康营等乡镇的川地部分,范围西接百虎山,南靠马啣山,东至接驾嘴,北临宛川河,总面积320平方公里,比城关区总面积还要大,而总人口只有约22万人。这一大片“地广人稀”的地区,完全可以为兰州市未来的扩张提供充足的舞台。

  高起点地规划设立新城区,在兰州市东部地区形成另一个中心,必将为兰州的发展带来新的活力,产生巨大的吸引力,对不堪重负的老城区起到缓解疏散的作用,可降低城关中心区的人口密度,减轻各种基础设施的压力,提高住房条件,流畅交通,增加绿化面积,解决日照、通风、污染等环境问题,提高人们的生活质量,提升城市的综合功能。同时也可以弥补老城区城市职能的不足,完善城市功能,为城市提供新的发展空间。

(责任编辑:鑫报)
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