《留住总部 吸引总部》系列述评之八
留住总部比留住人才更重要

　　　■甘肃今后的发展上升为国家战略后方，伴随发达地区产业转移和西部本土企业自身的发展壮大，兰州的区位优势更加显现，对企业总部的吸引力将大大提升。

　　■从表面上看，不同城市之间的竞争是经济实力的较量，但说到底是人才资源的竞争。一个地方若要成为企业总部的集聚地，首要因素就是人才资源。

　　■一个地区是否适合发展总部经济，首要的先决条件是区域内是否拥有高素质的人才资源和科研教育资源，能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集性价值活动的创造。

　　■总部经济是人才资源指向型的经济。充足的高素质科技、研发人才供给，是总部能够聚集并形成总部经济的最主要的决定性因素之一。

　　■目前，全国的总部经济布局呈现出企业总部从二三线中心城市向一线中心城市转移以及一线中心城市向二三线中心城市转移的双重趋向。这种迁移趋势与其说是企业发展与成长过程中对资源、要素、市场、环境等作出的一种综合选择，不如说是市场经济发展到一定阶段的必然产物。

　　■总部呼唤人才，人才在总部中成长。有了人才成就梦想的广阔舞台，就会有越来越多的高层次人才跟随企业总部迁移而聚集。

　　
核心提示

　　只要提到总部经济，人们就很容易想到北京、上海、广州等汇聚世界500强的超大型商务广场。事实上总部经济就是一种单一的产业价值观指导下的人类高端智能大规模的聚合，是在信息、通讯技术快速发展的背景下，企业总部不断在中心城市聚集而产生的一种新的经济形态。发展总部经济，就是像兰州这样的省会中心城市经济社会发展到更高阶段，实现产业升级和城市功能提升的战略选择的需要，也是企业寻求资源最优配置，解决人才、技术需求，加强研发、创新的重要途径。兰州作为西北地区主要的核心区域，发展总部经济具有无可比拟的资源优势和基础条件，特别是在人才资源方面，兰州有着得天独厚的优势，应当抓住 "国扶47条"实施过程中的重大机遇，发挥人才优势，找准目标定位，强化对策措施，创造条件集聚国际、国内、本土民营企业总部，把兰州打造成西部地区的总部经济核心聚集区。

企业总部迁移是市场经济发展的必然

　　目前，全国的总部经济布局呈现出企业总部从二三线中心城市向一线中心城市转移以及一线中心城市向二三线中心城市转移的双重趋向。这两个趋向在兰州都已经出现了，如我们耳熟能详的西北民航、长庆油田、蓝星清洗、A里蛋糕、玛雅房产有等大企业集团外扩一线的中心城市；与此同时，也有声名显赫的世界500强纷纷入驻兰州，如中粮可口可乐、嘉士伯啤酒、吉利汽车、.康师傅、威立雅水务等。这种迁移趋势与其说是企业发展与成长过程中对资源、要素、市场、环境等作出的一种综合选择，不如说是市场经济发展到一定阶段的必然产物。

　　在伴随总部迁移的过程中，兰州将会成为这两个趋向的交汇点之一。这是因为，兰州自古就是中西商贸和文化交流地，这种不排外的多元文化、造就了这座城市宽容的性格和开放的心态，而这些文化的沉淀正是一个城市发展总部经济所必备的底蕴。同时，从地理位置来看，兰州"坐中四连"，地据南北之中，为东西咽喉扼塞"。它东迎陕西，西通新僵、青海，北接宁夏、蒙古，南达四川、西藏，自古以来就是连接中原和西域的交通要冲。不光是全省的政治、经济、文化中心，还是我国西北的重要交通枢纽和商品物流集散地。四通八达的立体交通网络、独特的区位优势、后发地区蕴藏的巨大商机，使兰州越来越受到中外企业的瞩目。尤其是甘肃今后的发展上为国家战略后方，伴随发达地区产业转移和西部本土企业自身的发展壮大，兰州的区位优势更加显现，对企业总部的吸引力将大大提升。目前国家已经把眼光投向中西部的二、三线城市，如何利用这个千载难逢的巨大机会，留住、吸引更多的企业总部落地开花，是兰州决策者们当前急需考虑的问题。

　
　　发展总部经济兰州有人才资源优势

　　从全球视角看，经济社会发展的基本动力已经由主要依靠自然资源转向主要依靠智力资源，人才资源成为社会创新、经济发展、财富增长的主要动力源泉。从表面上看，不同区域之间的竞争是经济实力的较量，但说到底是人才资源的竞争。一个地方若要成为企业总部的集聚地，首要因素就是人才。从这个角度来看，兰州发展总部经济的综合比较优势就是得天独厚的科技和商务人才资源。

　　一个地区是否适合发展总部经济，首要的先决条件是区域内是否拥有高素质的人才资源和科研教育资源，能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集性价值活动的创造。

　　兰州作为我省科研机构、大专院校、大中型工业企业和高新技术企业密集地区，其知识创造能力、企业创新能力、创新环境状况及创新绩效等在全省十四个市（州）中列首位。同时，兰州作为全省的政治、经济、文化、科技、金融、信息中心，在科技和教育方面兰州也拥有比其他中心城市更为显著的资源优势，具有充裕的人才资源和技术资源，全省高级人才的近60%、专业技术人才的70%主要集中在兰州。兰州的科技人才密度仅次于北京。据2009年兰州市人才资源调查报告统计，兰州市有各类专业技术人才20万余人，位居全国31个大中城市的第6位，其密度（每万名人口中有科技人才144人）位居全国第7位。综合科技实力在中国600多个城市中名列第九位，拥有国家级的"兰州高新技术产业开发区"、"兰州西固星火技术密集区"。 有以中国科学院兰州分院为主体的各类科研和开发机构650家，科研人员10万余人，人才密度名列中国大中城市第四位。有一大批在国内乃至国际上具有一流水平的科研机构，以兰州重离子加速器为代表的9个国家重点实验室中心基地，创造了不少一流的科研成果。改革开放以来，兰州与其他中心城市一样，存在着人才流失。但是，随着近年来，我省连续出台了《甘肃省领军人才选拔工作实施意见》、《甘肃省专业技术人才支撑体系建设纲要》、《甘肃省领军人才队伍建设实施办法》、《关于进一步加强引进国外智力工作的意见》、《甘肃省技工教育事业2009-2011年发展规划》等人才体系建设系列成套政策，兰州积极实施吸引人才战略，人才流失现象明显好转。大量的数据表明，我市人才政策上的优势已经转化为人才资源上的优势。人才队伍不断壮大，发展后劲明显增强。高学历人才流入大于流出。至2009年，引进人才结构不断优化。从人才流入看，高学历人才净流入1808人，其中博士112人，硕士1671人；大学本科人才净流入11983人；大专人才净流入2773人；中专及以下人才为净流失。流入的人才中，大中专毕业生43079人，占总增加量的59.74%；军转干部1901人，占2.64%；调入人才14226人，占19.73%。其中兰外调入的人才1856人，占增加总量的2.57%。

　　留住总部自然也就留住了人才

　　尽管兰州有富裕的人才资源，各学科、各层次、各种技能的人力资源优越，但是，目前这些资源仍未得到合理的配置，条块分割现象十分严重。各个单位中的人才资源交流、协作的不够，好多壁垒阻碍彼此之间灵活互动，造成兰州的人才潜力无法充分发挥，成为一种只是持有状态上的优势。如何发挥人才资源优势，利用好策吸引集聚更多优秀人才到兰州创业发展，决定兰州发展总部经济的成败。要想打破这种人才割裂的现象，有关专家认为，应加速人才市场的改制，建立一种灵活、开放的人才市场配置机制，打破地区、单位、部门的壁垒，鼓励人才合理流动，相互联系、交流与合作。搭建人才资源公共信息平台，实现人才资源的统一调配，统一管理。人才市场可以专业化发展，比如建立高新技术人才市场、职业经理人人才市场等，满足各单位、各部门的不同需要。同时，完善人才合理流动机制。单位在某些重要岗位可以实行兼职制，特别是在一些重要的研发项目上，可以广招贤才，采取兼职形式。单位还可以采取项目外包的形式，这样可以借助和充分利用其他人才资源，并发挥他们的知识优势。再次，要大力发展人才中介服务机构。建立大规模、全方位的人才中介服务公司，积极培养信息业、现代金融业、房地产业、会计、法律服务等中介行业和国际商务、现代物流等新兴行业人才。

　　总部经济是人才资源指向型的经济。由于企业总部主要发挥的是战略决策、资源管理、资本运作、研究开发、市场推广等重要职能，企业总部所需的各种要素资源是以知识密集型为前提的。充足的高素质科技、研发人才供给，是总部能够聚集并形成总部经济的最主要的决定性因素之一。它决定着二三线城市企业总部的迁移选择，一般会定位于像兰州这样的具有高素质的人力资源和丰富科研教育资源的省会中心城市。总部呼唤人才，人才在总部中成长。有了为人才成就梦想的广阔舞台，就会有越来越多的高层次人才跟随总部迁移而聚集。因此，政府应该努力为入驻的企业总部提供最便捷、周到的服务，不仅可以吸引企业总部聚集，也能间接的"引凤筑巢"，从而强化总部带来的人才资本和积累社会资本。从这个意义上讲，或许留住总部比留住人才更重要，因为总部留下来人才自然也就留下来了。

　　总部经济作为经济发展的一种新模式，不但引起了兰州人的思考与论证，而且已经将这种模式付诸实践，并初见成效。先有数量，再谈聚集，从纵向看，兰州的总部企业不断增多，但目前的现状，离打造总部经济的要求还是有一定的距离。但我们有充分的理由相信，总部经济将适应兰州经济发展大趋势，并为兰州新的经济增长推波助澜。