原标题：【中央媒体看甘肃】 “不拆一间房，不搬一户人，不花群众一分钱”，甘肃临夏推行棚户区改造新模式——八坊十三巷：新理念催生西北新地标
“不拆一间房，不搬一户人，不花群众一分钱，这样的棚户区改造能成功吗？”
“能！”——八坊十三巷用实践给出了清晰的答案。
这里，曾是甘肃临夏回族自治州典型的棚户区、贫困区。在改造过程中，当地的干部群众将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落实到一街一巷、一砖一瓦的改造中。4年多时间过去了，八坊十三巷脱去旧貌、换来新颜，昔日的“城中村”如今成为西北地区文化旅游的新地标。
走在八坊十三巷，一条条干净整洁的青石路和饱含历史文化韵味的街巷，与一幅幅展现各族人民生产生活的河州砖雕、一扇扇古色古香的彩绘门窗相映成景，让千年古城的文化肌理深刻而清晰，也让精益求精的工匠精神在这里得到弘扬和传承。
漫步长街，民俗馆、手工艺馆、人物故事馆与原汁原味的民族小吃、居民生活、市井风情和谐相融，生动诠释着传承与创新的新时代城镇发展主题。
告别“大拆建”“大搬迁”
现在的八坊十三巷，被各方游客评价为“最西北”“最甘肃”的民族特色景点。
可是，谁能想到，几年前这里却是典型的“城中村”、有名的贫困区——在0.41平方公里的范围内，居住着近2000户、8000多名各族群众，47%属于低保户，街道坑洼不平，民房东倒西歪，土墙斑驳裸露，路边垃圾成堆，红水河又臭又脏……
但是，八坊十三巷也有绵延千年的悠久历史。早在唐朝就有大食、波斯等国商人在八坊一带来往经商和定居，逐步形成了“围寺而居、围坊而商”的传统，诞生过融合回族砖雕、汉族木刻、藏族彩绘的独特建筑群，留存着许多茶马互市的历史遗迹。
2015年，八坊十三巷改造项目正式启动。也就在那年10月，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。临夏州委也由此深刻地认识到，八坊十三巷的改造和发展也必须迈出新时代的步伐，彻底告别“大拆建”“大搬迁”的传统套路，走出一条“保护开放、文化融合”，彻底改变贫困落后面貌的棚户区改造新路。
从2016年开始，临夏州全力推动“不拆一间房，不搬一户人，不花群众一分钱”的改造新模式。临夏州先后投入2000多万元，将泥泞不堪的道路变成步行砖道，把参差不齐的土墙变成了青砖浮雕，把淤泥堆积的红水河修成景观河。并以政府的低成本投入，撬动民间投资5亿多元，通过景点打造、品牌入驻，促进八坊十三巷内不动产迅速增值。原住居民通过销售旅游纪念品、经营自家院落等形式，拓宽增收致富的路子。
经过几年的努力，八坊十三巷成为适宜人居、观光旅游、产业发展的典范。景区管理局的工作人员对《工人日报》记者介绍，去年，这里的旅游人数达到319万人次，旅游综合收益超过13亿元。今年以来，旅游人数更是呈现“井喷式”增长，截至“五一”，就超过300万人次，刷新多项收入纪录。
如今，八坊十三巷已经成为国家4A级旅游景区、西北民族建筑的博览园、多民族团结融合的大观园。商铺鼎盛的境况摘掉了八坊十三巷的“贫困帽子”。居民马炳山高兴地说，“以前怎么也想不到，自己的家会成为游客旅游观光的景点，年收入能达到十几万元。”
“留得住乡愁，记得住历史，看得见未来”
在八坊十三巷至今保留着1020份社区问卷，问卷中不是简单的勾勾划划，一页页密密麻麻的字迹，记录着当时“政府引导、多元化设计、一户一策、共商共建”的艰辛。
在历时1年半的时间里，规划设计人员和住地居民围绕着商铺、家门、墙面、屋檐、景观、亮化、绿化、美化等一项项交流商讨，同时，邀请社会各界人士深入探讨论证，从历史、商业、民俗、生活等多个角度系统地梳理八坊民俗文化的精髓，共绘老城区的未来发展蓝图。
八坊十三巷古街民居保护开发项目终于达成共识，重点打造出八坊民俗馆、手工艺馆、八坊人物故事馆，开辟了水系广场；同时，应用砖雕、木雕、铜雕、泥塑、彩绘等传统民族工艺，集中展现临夏特有的牡丹、葫芦、地毯、擀毡、美食、武术、花儿、文玩等多种文化元素。
八坊十三巷景区管理局负责人说：“随着改造工程的推进，我们更加认识到，这里的点点滴滴都在原汁原味地‘回放’历史，在延续城市记忆的同时，深入挖掘历史人文和民族民俗文化，让人们留得住乡愁，记得住历史，看得见未来。”
临夏州以“利民、近民、亲民”和“商业进院，景观进巷”的原则，从风貌、文化和商业三个层面逐一对十三条巷道进行定位，在保持街区原有总体格局和群众生活方式不变的前提下，进行文化主题改造，形成民俗馆、手工艺馆、人物故事馆、茶马司、小剧院、博物馆、非遗馆、科技规划馆、丝绸之路馆、河州书院，修缮保护了10多座古民居四合院。
结合“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，八坊十三巷大力发展民俗文化产业，房屋变商铺、庭院变“农家乐”，引导1000多名原住居民在自家院落、左邻右舍创业就业，帮助他们打造特色美食店、工艺品店、饮品店、民族用品店等多种业态，以低成本、小投入，让更多的群众享受到改革发展的红利。
“工匠精神正成为八坊十三巷的一张名片”
临夏，古称河州，位于黄土高原的西南边缘和青藏高原东北边缘的交接地带，是历史上沟通中原与青藏以及西域的重要纽带。八坊十三巷就在这种多元的地理环境和悠久的人文历史中逐步形成。
走进今天的八坊十三巷，一街一巷，一砖一瓦，都铭刻着精致的砖雕，甚至是摆放在角落的一张导览图、一件装饰物，仔细看去，都是精雕细琢的民族艺术品。漫步其间，不论是两步一家的非遗工艺馆，还是极具当地特色的美食店，都有着对细节、对品味精益求精的匠心传承。
“八坊十三巷不仅有着深厚的文化底蕴与内涵，也传承了古老河州大地生生不息的工匠精神。”临夏州总工会党组书记、常务副主席赵继贤说。
在八坊十三巷改造建设的同一时期，临夏州总工会联合有关部门从2017年起在当地开展了“河州工匠”的评选宣传活动，一批批曾活跃在八坊十三巷，在砖雕木雕、雕刻葫芦、彩绘刺绣、腰刀锻制等传统民族手工技艺方面的能工巧匠登上了领奖台。
3年来，临夏州总工会一方面有针对性地开展形式多样的“河州工匠”宣讲活动，让工匠精神、工匠事迹成为媒体持续不衰的热点、焦点；一方面，在八坊十三巷为常天平、沈占伟、杨星国、白正兵、苟学贤等多位“河州工匠”获得者、提名奖获得者设立“工匠工作室”。
“工匠精神正成为八坊十三巷的一张名片。”“河州工匠”获得者、蛋雕艺术家杨星国的微视频原创作品《河州蛋雕》一发布，短短一周时间，单条点击量超过7900万，点赞量537万……
“利用八坊十三巷这个展示平台，我们的八宝盖碗茶今年有望卖出5000万元的产值。”临夏州五一劳动奖章的获得者丁世俊，在临夏和厦门两地工会组织东西协作的支持下，当地农村开办了3家“扶贫车间”，通过在八坊十三巷建立的“八宝盖碗茶博物馆”，进行展示展销和电子商务，带领着60多位当地建档立卡贫困户走上了脱贫致富路。
近日，当地工会组织30多名“河州工匠”正在八坊十三巷拍摄快闪《我和我的祖国》，用劳动光荣、创造伟大的新时代旋律助力临夏州走向更加现代、开放、幸福的未来。
（原载2019年6月6日《工人日报》）
(责任编辑：张云文)
