“牢记嘱托谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会——酒泉专场

　　

　　今年是新中国成立75周年，为了全方位、立体化、多视角讲好新中国成立75年来甘肃发展故事，全面展现全省经济社会发展取得的成效，省政府新闻办组织举行“牢记嘱托谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会。9月27日下午为系列新闻发布会第十一场——酒泉专场。酒泉市委副书记、市长唐培宏介绍酒泉落实省委省政府“率先发展、勇作标兵，为全省高质量发展作出更大贡献”部署要求相关情况，并回答媒体朋友关心的问题。出席新闻发布会的还有酒泉市委常委、市政府党组成员、市委秘书长石峰，副市长靳巧荣、副市长杨栋。　　
 

　　

　　酒泉市委副书记、市长唐培宏介绍了酒泉经济社会发展的情况。

　　

　　酒泉总面积19.2万平方公里，占甘肃面积的42%，下辖7个县市区，自西汉设郡已有2100多年的历史。地处疆东、蒙西、青北之间，承东启西、连南拓北，是千里河西走廊的西端门户，蒙古高原、青藏高原在这里交汇、分野；游牧文明和农耕文明在这里交替、传承；万里长城和丝绸之路在这里贯通、延伸；边塞文学、敦煌显学在这里兴起、远播。酒泉是敦煌艺术的故乡、现代航天的摇篮、新中国石油和核工业的发祥地、“铁人”王进喜的故乡，孕育了“铁人精神”“载人航天精神”“莫高精神”，被省委省政府确定为区域中心城市。

　　

　　近年来，酒泉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，聚力高质量发展首要任务，全力以赴优服务强保障、抓经济促增长、惠民生增福祉、防风险守底线，推动全市经济社会发展不断取得新进步。

　　

　　——我们牢记嘱托、用心保障，各类国家大战略顺利实施。时刻铭记习近平总书记视察敦煌时的殷殷嘱托，推动敦煌文化更好研究服务共建“一带一路”，和敦煌研究院一起建设世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地，成功举办七届敦煌文博会，增进了“一带一路”共建国家和地区的文化交流合作。始终胸怀“国之大者”，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全力服务酒泉卫星发射中心、空军试验训练基地、核工业基地、中国北山地下核实验室等“国之重器”，尽心尽力做好生活服务、教育医疗、资源供给、产业配套等保障工作。倾力支持西气东输、西油东送、西电东送等廊道建设，畅通疆煤东运、蒙煤南下等运输通道，为保障国家能源安全、推进西部大开发贡献了力量。主动担负强边固防、兴边富民重要职责，切实筑牢环疆安全第一道防线，有力促进了区域民族团结进步和边境地区稳定发展。

　　

　　——我们保持定力、精准施策，经济活力和综合实力不断增强。始终把“稳增长”作为第一要务，有效应对经济发展中的诸多困难和不确定性，全面落实稳经济、促发展各项政策措施，全市经济保持了向上向好、质效齐升、健康良性的发展势头。狠抓产业培育优结构。推动三次产业共同发力、融合发展，一二三产比为16.7:44.4:38.9，经济结构更加优化。扎实推进农业现代化，现代制种、高效蔬菜、绿色畜牧等特色优势产业稳定发展，形成了粮、种、菜、畜、果等产业集群。大力推进新型工业化，新能源及新能源装备制造、现代化工、矿产品精深加工、核及核关联四大主导产业成形成势，农用装备制造、农产品加工等传统产业改造升级，生物医药、数字经济等新兴产业不断壮大，航天航空、低空经济等未来产业破题发展，工业对经济增长的贡献率达到46%，实现了从“一油独大”向多点支撑转变。加快建设区域特色消费中心城市、陆港型国家物流枢纽城市、复合型现代流通战略支点城市，敦煌旅游、航天旅游持续火热，消费活力充分释放，第三产业加速繁荣。狠抓项目建设扩投资。深入研究国家“两重”“两新”政策和超长期特别国债、中央预算内资金等支持方向，常态化谋划储备各类项目1000个以上。实行集中开工、清单管理、专班推进、“红黄蓝”预警等机制，坚持储备项目抓前期、新建项目抓开工、续建项目抓进度，常乐电厂3、4号机组、宝丰多晶硅、日月重工、柳红铁路、S06酒嘉绕城高速等一批重大项目相继建成，为经济增长提供了强劲支撑。狠抓招商引资增动能。大力开展“引大引强引头部”行动，近三年全市累计引进亿元以上项目469个，到位资金年均增长25.7%，浙江巨化、智汇格林和正泰新能源等一批头部企业和重大项目顺利落地，为经济发展注入了新活力。“十四五”以来，全市地区生产总值年均增长7.9%，经济总量占全省的比重由7.1%提高至7.7%；税收收入从21.4亿元增长到34.3亿元，年均增长17%。2023年，全市地区生产总值突破900亿元，经济发展稳居全省第一方阵，至今年上半年连续16个季度获得全省高质量发展贡献奖或进步奖。

　　

　　——我们坚守初心、矢志为民，人民生活品质不断提高。坚持基本财力向民生倾斜，民生支出占到一般公共预算支出的70%以上。千方百计稳就业促就业，每年新增城镇就业1万人以上，输转城乡富余劳动力15万人以上。坚持办好人民满意教育，近三年增加公办学位1.6万个，全市义务教育巩固率达到99.78%，高中阶段毛入学率达到96.84%，高考本科上线率达到89.62%。加快国家区域医疗中心建设，上海市第一人民医院酒泉医院投入运营，我市被确定为全国第三批公立医院改革与高质量发展示范市，医疗服务能力显著提升。全面提高社会保障水平，全市养老、工伤、失业保险参保率均达到98%以上，基本医保参保率稳定在95%以上。倾情关爱“一老一小”，我市成功入选国家级安宁疗护试点市、国家级儿童友好型城市。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，全面落实孤儿、困难重度残疾人和特困家庭保障政策，帮办实事8181件，群众美好生活品质成色更足。

　　

　　——我们防范风险、兜牢底线，社会大局保持和谐稳定。坚定不移实施生态立市战略，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快祁连山国家公园建设，坚决打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，科学推进大规模国土绿化，近三年全市治理沙化土地227.5万亩、营造生态林62.7万亩、修复退化草原330.8万亩，西部生态安全屏障筑得更为牢固。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，环境空气质量6项指标均达到国家二级标准，地表水考核断面和饮用水源地水质达标率均为100%，土壤环境质量保持稳定，酒泉天更蓝、水更绿、空气更清新。健全完善安全生产“五大体系”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，创新建立“四个全覆盖”和“五个全面落实”工作机制，持续开展安全隐患排查整治行动，全市安全生产“四项指标”逐年下降。扎实推动创安创稳，深入践行新时代“枫桥经验”，大力弘扬“四下基层”优良传统，矛盾纠纷调处率达98.1%；严厉打击各类违法犯罪，建设更高水平平安酒泉，人民幸福感安全感进一步提升。

　　

　　回顾历程，酒泉不断发展进步，根本在以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，归功于省委、省政府的正确领导、倾力支持，得益于社会各界的关心关注、广泛参与，离不开全市上下的团结一心、务实拼搏。续写华章，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，攻坚克难，勇毅前行，奋力谱写中国式现代化酒泉实践新篇章。

　　

　　记者问答

　　

　　中新社记者现场提问

　　

　　记者：近年来，酒泉农业发展水平位居全省前列，优势特色产业比较鲜明，特别是蔬菜花卉制种在全国占有较大的份额，请问酒泉在发展优势特色产业方面采取了哪些措施，下一步将如何做大做强，进一步推动酒泉农业高质量发展？　

　　　　

　　酒泉市人民政府副市长杨栋：近年来，酒泉市委、市政府高度重视农业农村工作，主动融入全省“一核三带”建设，聚焦产业振兴做好“土特产”文章，聚力发展现代种业、高效蔬菜、绿色畜牧三大优势特色产业，引领带动农业提质增效、农民持续增收，建成了全国最大的蔬菜花卉外贸制种基地、重要的玉米良种繁育基地和绿色有机蔬菜、瓜果、牛羊肉供应基地，一产增加值增速连续7个季度位居全省第一，2023年农民可支配收入达到25405元，高于全国3714元、全省12274元，充分发挥了农业压舱石的作用。

　　

　　一是优化顶层设计。着眼于打造世界级蔬菜花卉种业基地、全国现代设施农业创新引领区，先后出台种业发展规划、戈壁生态设施农业发展规划、绿色畜牧业高质量发展三年规划等，谋划实施乡村振兴综合建设项目引领农业农村发展全面提升，从顶层设计上完善了特色产业的发展定位、目标任务和实现路径。

　　

　　二是真金白银投入。出台加快肉牛、番茄等重点产业高质量发展若干措施，全面落实设施农业奖补、富民贷、产业贷等金融性扶持政策，近两年真金白银投入28.58亿元，带动全市制种面积达74.8万亩，蔬菜花卉种子年产量、出口量均占全国一半以上，玉米制种产量占全国10%，敦煌种业被认定为国家育繁推一体化企业和农作物种业阵型企业；蔬菜种植面积达67.3万亩，产量占全省的10.5%；畜禽饲养量达2193万头（只），肉羊饲养量占全省的16%。戈壁设施农业面积突破20万亩，占全省的45%。

　　

　　三是做强要素支撑。深入推进特色农产品及食品加工产业链链长制，培育规上农产品加工企业32家、国家级龙头企业5家。持续强化科技创新，组建特色作物种业研究院、中国农科院酒泉戈壁生态农业研究中心、甘肃省玉米种业研究院等科研平台，聚焦“卡脖子”问题开展关键核心技术攻关，全市具有自主知识产权的农作物品种1379个，形成了戈壁设施农业“1+6”标准化生产技术体系。

　　

　　下一步，酒泉将认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，以促进农民增收为核心，聚力推动优势特色产业提质增效。

　　

　　一是聚集群。全力打造现代种业、高效蔬菜、绿色畜牧三大优势产业集群，“十四五”末，全市制种、蔬菜面积分别达到80万亩和70万亩，戈壁设施农业达到24万亩、畜禽饲养量突破2600万头（只）。

　　

　　二是创平台。全力申报创建国家农业高新技术产业示范区，高质量建成全国现代设施农业创新引领区，全力打造国家级玉米制种基地、世界级蔬菜花卉制种基地和全国有影响力的绿色农畜产品生产加工基地。

　　

　　三是延链条。坚持链接“二三产”、贯通“产加销”、促进“育繁推”，加快建设酒泉农产品精深加工产业园，持之以恒招大引强，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章。力争“十四五”末，全市规上农产品加工企业达到35家，农产品加工转化率达到75%。

　　

　　四是强科技。高效运营酒泉特色作物种业研究院、中国农科院酒泉戈壁生态农业研究中心等科研平台，全力打好种业翻身仗，持续强化农业科技支撑，“十四五”期间农业科技投入达到5亿元以上，培育具有研发能力的种业企业40家。

　　

　　五是促增收。深度挖掘产业发展、劳务输转、乡村旅游、农业规模经营等方面增收潜力，推动农民收入由产业增收单点支撑向经营性、工资性、财产性收入多点发力转变。力争“十四五”末，农民人均可支配收入达到3.2万元以上，年均增长8%以上。

　　

　　酒泉市融媒体中心记者现场提问

　　

　　记者：从去年酒泉三次产业结构来看，第二产业增加值比重占到全市经济总量的44.4%，二产已经成为酒泉经济发展的重要支撑，尤其是酒泉市新能源资源富集，新能源装备制造业发展势头迅猛，请问酒泉在服务保障国家大战略，引领推动区域新发展实践中大力推动第二产业发展采取了哪些措施，下一步如何继续发力？

 

　　酒泉市委常委、市政府党组成员、市委秘书长石峰：近年来，酒泉市深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”重要指示精神，按照省委、省政府实施“强工业”行动、打造“新能源千亿级产业集群”和“酒泉亿千瓦级世界清洁能源谷”的总体部署，始终坚持将二产作为引领区域经济新发展的重要支撑，着力培育壮大具有酒泉特色、服务保障国家大战略的现代产业体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

　　

　　一是强信心，凝聚高质量发展强大合力。坚持“工业强市”战略，牢牢把握新能源及新能源装备制造、现代化工、矿产品精深加工、核及核关联“四大主导”产业发展方向，着力培育具有酒泉优势、服务保障国家大战略的现代化产业体系。积极培育壮大市场主体，规上工业企业达417家，数量位居全省第二，规上工业增加值、建筑业增加值分别连续5个、7个季度保持两位数增长。去年第二产业增加值增速达到10.8%，增加值比重占到全市经济总量的44.4%。

　　

　　二是锻优势，以集群化为重点发展工业。坚持把新能源作为构建新型工业化产业体系的主攻点，推动新能源及装备制造产业向“群”发力，已建成第一个千万千瓦级风电基地和三个百万千瓦级光伏基地，国家5个“光热+”示范项目在酒泉布局，共有发电企业181家。新能源装机规模达3040万千瓦，占全省装机规模比重51.34%，在全国地级市位居第二。去年，新能源发电量422亿千瓦时，增长33.5%，占全省的61.6%，连续三年新增发电量100亿千瓦时以上，新能源建设规模和发电量持续双增长。新能源装备制造业倍速发展，风、光、热、储、氢、网全产业链体系初步形成，逐步建成全国产业规模最大、配套能力最强的新能源装备制造基地，酒泉经开区风电装备制造产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。去年，新能源及装备制造产业实现产值266.5亿元，同比增长30.2%。化工产业向“精”延展，以绿色电力优势积极承接东中部产业转移，引进巨化集团、智汇格林等一批化工产业与新能源耦合示范项目，打造“新能源+绿色化工”示范产业链，推动高端化工产业聚集。去年全市规模以上化工企业完成工业产值260亿元，同比增长4.3%。矿产加工业向“绿”转型，发挥黑色、有色金属及非金属矿富集优势，大力发展矿产品精深加工产业，打造智慧矿山，促进产业低碳转型、绿色发展。去年，矿产品加工企业实现产值117亿元，同比增长7.2%。同时，积极推进核及核关联产业取得积极进展。近三年，我们酒泉市招引落地投资亿元以上工业项目278个，完成投资3425亿元，实现产值546亿元。

　　

　　三是调结构，持续壮大建筑业市场主体。坚持内育外引，组建引进建筑企业，近两年新增一级资质建筑企业9家，全市一级资质施工总承包企业10家，二级资质231家，较2021年分别增长2.5倍和2.4倍。今年上半年，全市建筑业增加值同比增长27.6%，完成建筑业总产值75.54亿元，同比增长39.9%，全省排名第三。

　　

　　四是优服务，努力营造更优的发展环境。落实专班包抓、驻企联络、企业家日、红黄蓝调度等工作机制，用心用情服务企业。强化工业园区承载能力提升，为项目建设提供全流程服务，从政策支持和要素保障方面提升服务能力，营造优质高效诚信包容的良好发展环境。

　　

　　下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，发挥区域中心城市表率作用，勇担新型工业化职责使命，按照“筑牢基本盘、固强产业链、培育新动能、锻造新优势”的思路，纵深推进传统产业改造升级，加快部署未来产业抢抓先机，培育扶持建筑产业做大做强，倾力打造新质生产力西部地区新高地和产业链必要备份战略腹地城市。

　　

　　甘肃日报记者现场提问

　　

　　记者：据了解，酒泉市第三产业增加值已连续6个季度位居全省前3位，这与酒泉旅游市场持续火热密切相关，请问酒泉在大力发展文化旅游产业，推动第三产业快速发展方面采取了哪些措施？

　　　　

　　酒泉市人民政府副市长靳巧荣：

　　

　　2019年8月，习近平总书记视察甘肃首站就到酒泉敦煌，并在敦煌研究院座谈发表重要讲话，为我们推动文旅高质量发展提供了方向指引，注入了强大动力。近年来，我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，在省委省政府的坚强领导下，加快建设区域文化旅游中心，服务业不断向好，消费市场持续活跃，文旅产业发展迅猛。2024年上半年，全市第三产业增加值同比增长6.2%，高于全国1.6个百分点，高于全省2.3个百分点，连续6个季度位列全省前三。旅游市场持续火热，1-8月，全市接待游客人次和旅游花费分别同比上升39%和47％。全市消费市场规模不断扩大，上半年，全市社会消费品零售总额200.7亿元，同比增长7.7%。批零业、住餐业同比分别增长12%和14.1%。

　　

　　一是突出规划引领，实现新突破。紧密围绕市委“1246”战略部署，制定了《推进文化兴市战略的实施意见》《创建国家文化旅游融合发展示范区实施方案》等政策，形成了较为完善的文旅产业发展规划体系，特别是立足酒泉实际和各县市区资源禀赋，量身打造了《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》，明确了以“敦煌文化旅游经济增长极”和“肃州区域中心经济增长极”为“两极”，辐射带动西四县市和东三县市的发展思路，为全市旅游发展提供了制度保障。

　　

　　二是狠抓项目建设，取得新进展。近年来，围绕旅游资源开发，重点实施了莫高窟数字展示中心（二期）、酒泉丝研中心、乐动敦煌文旅综合体等170多个重点文旅项目。新创建阿克塞博罗转井等6家4A级景区，肃州区天马湖等18家3A级景区，启动了玉门关阳关、金塔沙漠胡杨林2个5A级景区创建工作。嘉峪关酒泉机场成功更名，敦煌机场获批国际航空口岸，敦煌市接入全国旅游高铁网，肃北、阿克塞县正式开通火车，敦煌至当金山高速、酒泉至航天城高速等一批重点旅游交通项目建成通车。

　　

　　三是精准宣传推介，释放新动能。高水平举办七届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。创新开展的鸣沙山·月牙泉星空演唱会异常火爆，被评为全省文旅最佳创意。牵头发起成立“四省十二城”区域文化旅游联盟，承办“东方甄选”酒泉行等40余场大型宣传活动。今年先后举办航天之夜群星演唱会、中国诗词大会—酒泉·边塞诗会等大型文旅活动40余场，吸引了大量游客到酒旅游。

　　

　　四是引导抱团发展，强化新引擎。让旅游业推动住餐业健康持续发展，为三产发展提供重要支撑，针对旅游淡旺季，推出景区门票、演艺门票和住宿餐饮“优惠套票”20余类，针对不同游客群体，推出“研学旅游”“银发游学”等优惠产品10多种，积极打造“网红店”“特色店”96家，新培育招引品牌连锁餐饮企业32个、品牌酒店18个，有效带动文旅和三产收入同步提升。

　　

　　五是创新文旅业态，焕发新活力。大力实施“文旅+战略”，先后培育和引进《又见敦煌》等四台演艺，今年观看游客已经突破百万。研发多彩敦煌、航天系列等100多个主题文创产品，“文创之都”氛围愈加浓厚。打造了敦煌书局等研学基地，培育了“莫高学堂”等研学品牌，年研学旅游人数达50万人次。常态化航天旅游实现新突破，60余家旅行社签约融通文旅。引进甘肃赛区肃北“村BA”球王争霸赛、玄奘之路戈壁挑战赛等赛事活动228项，赛事经济的拉动作用愈发明显。

　　

　　下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定省委赋予酒泉“率先发展、勇作标兵”的工作目标，不断激活文旅融合新动能，拓宽文旅发展新赛道，努力开创酒泉文旅发展新局面，为全省高质量发展贡献酒泉力量。

　　

　　中国日报记者现场提问

　　

　　记者：近年来，酒泉市持续优化营商环境，为经营主体发展创造了良好发展环境，先后招引了宝丰多晶硅上下游协同、巨化高性能硅氟新材料一体化等多个全省有影响力的重大项目，请问酒泉市在优化营商环境、力促招大引强方面采取了哪些措施？

　　

　　唐培宏：首先，感谢这位记者朋友对酒泉营商环境建设和招商引资工作的关注。

　　

　　招商引资是经济发展的动力源泉，营商环境是投资兴业的广袤沃土，酒泉市上下对此有深刻认识。近年来，我们以打造全国一流营商环境为目标，扎实开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年行动，全市“一盘棋”大招商、招大商，一批投资体量大、发展效益好、带动能力强的优质项目相继落地，招商引资综合考评连续6个季度排名全省第一。主要做法是：

　　

　　一是建立务实管用的新机制。强化领导机制，组建市四大班子主要领导任组长的招商引资工作机制，市级领导提级担任产业链招商组组长。规范考核机制，在全省率先出台第三产业招商引资考核办法，修订完善县市区及酒泉经开区、市直部门考核办法，牢固树立以招商引资成果论英雄的鲜明导向。创新工作机制，运用和拓展以商招商、挂牌招商、金融招商等方式，注重发挥龙头企业吸附作用，形成了引来一个、带动一片的“聚变”效应。

　　

　　二是绘制补链强链的作战图。立足资源禀赋和产业基础，制定新能源装备制造、现代农业、化工、矿产资源、文旅、通道物流和核及核关联、航天航空、数字经济、生物医药“6+4”产业链招商图谱，梳理产业链短板缺项117项，紧盯京津冀、长三角、大湾区等重点区域，锁定目标企业258家，有的放矢精准招商。

　　

　　三是开辟服务项目的快通道。持续深化“放管服”改革，在全省率先实现企业开办“零成本”，全面推行重大项目容缺受理、不见面审批，全市公共资源电子化交易率达到100%。围绕“高效办成一件事”，着力减少环节、压缩审批时限、推动流程再造，工程规划许可由20个工作日压减至2个工作日，用地预审和项目选址由15个工作日压减为5个工作日，企业水气暖报装压减到1个工作日。特别是宝丰、巨化等重大项目，省级层面大力支持，保证了项目顺利落地。

　　

　　四是营造可感可及的好环境。积极帮助企业办理环评、安评、能评等手续，全力保障用地、用能、用水、用工等要素，排除万难推动项目落地。真正把企业的事当成自己的事来办，严格落实“包抓联”“六必访”制度，千方百计助企纾困。大力推广柔性执法、人性化执法，着力整合各类督查检查，做到服务企业“无事不扰、有事上门”。将每年8月11日定为“酒泉企业家日”，常态化开展“我为企业办实事”活动，全市重商爱商的氛围更加浓厚。

　　

　　各位记者朋友，大道不孤，众行致远。酒泉的发展离不开新闻媒体朋友们和社会各界的关注支持，我们诚邀大家来酒泉做客，亲身感受酒泉的营商环境和发展变化，也恳请大家多提宝贵意见建议，帮助我们把工作做得更好。