核心提示：本来，毛泽东就是在“中原大战”的预判之上，安排了林伯渠的重庆之行。现在，当这个预计的“中原大战”业已发动之后，毛泽东必然将中原大战与国共谈判联系起来，随即提高中共的谈判要价。

本文摘自《联合政府与一党训政：1944～1946年间国共政争》  作者：邓野 出版：社会科学文献出版社

一号作战分为河南、湖南、广西三个阶段，第一阶段展开于河南地区，中共称河南战役，国民党方面称豫中会战。

河南战役发动之后，重庆统帅部的反应仍然是迟钝的。4月24日，军令部的看法是：“本部判断，敌人之攻击：一、因抽兵而先发攻势，以防我反攻；二、声北击南，其目的恐仍在粤汉线；三、打击有力之汤部，防其活动并妨害我之抽兵。”汤部指汤恩伯部。徐永昌的意见是：“敌传打通（恢复）平汉铁路，殊无理由，余以为主要在打击我汤集团或抢麦，亦可能为掩护换防。”抽兵、抢麦、换防等等，这就是说，作为军事委员会的军令部长，徐永昌仅仅将日军此项行动视为战术而非战略行动。

河南战役展开之际，正是国共西安谈判之时，对此，王世杰这样记载：“敌军近在河南发动攻势，连日许昌、临汝均陷，洛阳亦岌岌可危。”“敌军逼近洛阳，洛阳告急。闻此次豫战之挫败，半由于汤恩伯副总司令长官之不得民心。”王对于战事的失利颇感忧虑，但是，王的政治嗅觉则是迟钝的，他完全没有意识到这样一个问题：河南的军事溃败，正在演变为他所参加的此次国共谈判的政治背景。如果说国民党已经在军事上陷入被动，同样，在政治上亦将陷入被动。

5月17日，张治中、王世杰、林伯渠同机飞抵重庆，继续会谈。

18日，王世杰见蒋，会报西安会谈情况。王世杰记载：“午前谒蒋先生，报告与林祖涵谈话情形，并郑重主张此次务成立若干初步解决办法，若干时以后，或可促毛泽东作进一步解决之商谈。蒋先生似亦以予之意见为然。”王世杰所说的“解决办法”，就是指在林彪方案范围之内寻找解决办法。从王世杰的记载看，蒋接受了王的意见。

5月19日，蒋介石与徐永昌参加陆军大学39周年纪念之后，蒋就中共问题征询徐的意见，徐答：“拖延不决为妥”。但蒋不赞成拖延，“蒋先生谓：尽允所求，到时在（再）说，如何。”尽允所求，就是指在林彪方案之内尽可能满足中共要求，所谓“到时再说”，就是先将中共敷衍过去。蒋没有料到的是，此时此刻，林彪方案基本上已被毛泽东放弃。

本来，毛泽东就是在“中原大战”的预判之上，安排了林伯渠的重庆之行。现在，当这个预计的“中原大战”业已发动之后，毛泽东必然将中原大战与国共谈判联系起来，随即提高中共的谈判要价。5月16日，毛致电林伯渠，提出一个全新的、总共二十条要求的谈判方案。其中，关于全国性的政治要求有三条：一，请政府实行民主政治与言论、出版、集会、结社及人身之自由；二，请政府开放党禁，承认中共及各爱国党派的合法地位，释放爱国政治犯；三，请政府允许实行名副其实的人民地方自治。此外，关于两党之间的问题有十七条，主要要求有：中共军队编为十六个军，四十七个师，为委曲求全，目前至少编为五个军，十六个师。承认陕甘宁边区及华北、华中、华南各抗日根据地的民选政府为合法地方政府，等等。

国共谈判就范围而论，从来限于双边关系，不涉及其他。毛泽东的新二十条与以往相较，其根本区别便在于，它头一次提出了超出双边范围的全国性问题，并且是全国性政治问题。“请政府实行民主政治”作为一项谈判条件提出，将深刻改变国共谈判的性质，并且，还将深刻改变中国政治的进程。 (责任编辑：鑫报)