2011兰州八大关切之六
跨越投融资创新的断层

报告摘要

　　回顾过去五年的工作，我们清醒地认识到……市场化融资渠道比较单一，新的经济增长点不明显……促进中小企业发展，认真落实国家和省市的鼓励性政策，从加强引导、放宽市场准入、解决投融资难等问题入手，进一步营造中小企业发展的良好环境。围绕培育多元化产业和产业链延伸，重点扶持一批具有发展潜力的中小企业，新增一批上规模的“小巨人”企业。

关注指数
★★★★☆

关注理由
   
　　非公经济特别是中小企业发展是关乎地方综合经济实力提升的重要增长点，十一五期间，兰州经济社会大发展，其中非公经济的贡献功不可没，其经济增加值年均增长20.2%，占到国民生产总值的比重达到40.2%。十二五规划纲要提出兰州经济发展要立足于中心带动和加快转变经济发展方式，使得三大产业之间的结构更加趋于合理。上述目标的实现，同样需要非公经济和中小企业的健康发展，而目前非公经济发展，特别是中小企业发展中面临的最大问题就是投融资模式单一、投融资体制不顺、投融资方式繁琐、投融资渠道不畅。
 

转观念 企业理应成为投融资主体
　　作为一份服务于地方经济和社会发展的都市类报纸，鑫报自成立以来就长期专注于非公经济和中小企业的发展，特别是投融资难题的破解。早在2006年，鑫报就认为，兰州经济发展资金来源有限，财政收入有限，财政举债也有限；产业自身又缺乏积累机制，融资乏力必将制约兰州市的城乡建设发展。
　　2007年10月12日，鑫报刊发题为《从西安看兰州风险投资软肋》的文章后，立即引起社会各界的高度关注。鑫报提出：兰州在对待西安高新技术开发区成功经验时，忽视了对西安高新开发区融资机制和投资机制的研究。兰州市市长张津梁针对该报道作出重要批示，11月由兰州市委常委、副市长杨志武为组长，市财政局、兰州市商业银行、国资委、发改委、城建、银隆公司等八部门组成的考察组赴西安高新技术开发区重点考察了创新金融体制改革，拓宽投资融资渠道。经过细致、周密、严谨的调研，在本报“如何就兰州创新金融体制、拓宽融资渠道”观点提出两个月后，兰州私募基金终于浮出水面，兰州的各类民间融资机构如雨后春笋般地涌现出来。
　　这一点，兰州市市长袁占亭在今年的政府工作报告中如此描述：“十一五期间，(兰州)投融资体制改革成效显著，成功发行企业债券15亿元。”
　　也就是在刚刚过去的十一五期间，风险投资在中国发展极为迅速。尽管2009全球金融危机以来，风险投资、基金有很多倒闭的，由此很多人认为中国要吸收美国金融危机的教训，金融改革不能再搞了。其实，金融危机是因为在投融资方面没有监管好，并不能说人家的金融创新不好，或者凡是金融创新都是“洪水猛兽”。中国金融创新的路子绝对不能变，尤其是兰州的金融业还很落后，需要大力创新。在经济好时，大家都在赚钱，看不出谁好谁坏，“只有在经济落潮时才能看到谁没有穿衣服”，而且，越是危机，风险投资的作用越大。
　　2010年4月，中国资本运营研究中心主任冯鹏教授在接受鑫报记者采访时说，风险投资靠的是项目生存，但是甘肃好项目、好企业不多，这是我们甘肃的劣势。但是，我认为我们甘肃有后发优势，要充分利用甘肃的潜力，在矿产、土豆、中药材等产业上好好挖掘。本土的风险投资企业在扶持本地企业的同时，要积极地走出去，在做好外地项目赚到钱，回甘肃后这些钱还是一样为当地的经济发展服务，对甘肃来说，我认为自然条件不是唯一的缺陷，比如，以色列是一个不毛之地，但人家经济也很发达，战后的日本是一片废墟，但很快就发展起来了，所以最主要的还是观念问题。必须要改变观念，要认识到风险投资对企业的作用，要学习运作技能。甘肃也有很多富人和好企业，风险投资的市场潜力还是很大的。
　　随着兰州城市化进程的不断加快，特别是兰州新区的设立和建设，将使得兰州的人口和产业迅速向城市集中,城市基础设施的供给已凸现出不足,对城建资金的需求日趋强烈。鑫报认为，兰州新区建设更应树立“经营城市”的新理念，更应加快城市建设投融资机制创新,以畅通的投融资渠道和资金的高效使用为兰州的更大更快发展创造条件。 (责任编辑：鑫报)