跨越投融资创新的断层(3)

时间:2011-12-30 23:20来源:鑫报 作者:钱锋 点击: 载入中...

  值得一提的是,在兰州新区建设上的投融资方面,目前国内可借鉴的例子有天津滨海新区投融资创新模式和重庆以“8大城投”引领地方政府平台投融资的模式。其中,前者凭借特殊的国家战略地位,融资60亿元设立城投集团下属4个子公司:天津市海河建设发展投资有限公司、天津市城市道路管网配套建设投资有限公司、天津地下铁道有限责任公司、天津市环境建设投资有限公司,主要进行海河综合开发、市区快速路网、地铁、城市环境绿化等4大类基础设施项目的投资、建设、经营开发与运营管理。后者采取政府全力推动、以土地捆绑项目,争取强劲信贷支持方式,即在资本金不足时,投融资板块通过5大注入(国债、土地、存量资产、规费、税收)完成了从静态、零散的资产到动态的、整合的信用资产,即把资产变为资本,再运用土地和金融杠杆(信贷、担保等)去放大。其核心理念就是“资产变资本”“时间换空间”。但两者都有一定的风险需要防范,即投资和贷款过度集中于政府融资平台而投向基础设施领域,使得投资回收期明显延长,降低了资金使用效率,又使得政府担保(或隐形担保)的还贷压力在将来日趋加大。

抓机遇 培养“小巨人”正当时
  中小企业是国民经济的重要组成部分,地方经济发展的发展壮大更是离不开中小企业。在近几年适度宽松的货币政策下,兰州中小企业融资环境得到了一定的改善,虽然仅兰州市内就有数十家民间担保机构和小额贷款公司等,但由于贷款发放相对集中、很多企业缺乏担保诚信等原因,中小企业融资难问题依旧没有解决。据统计,截止到2000年,兰州市民营经济组织和企业数5.2万户,但兰州市非公经济的经济增加值依旧不高,即便在西部城市中,兰州依旧大幅落后于成都、郑州、西安、乌鲁木齐等主要省会城市。其中,兰州民营经济规模以上工业企业累计达到45户;但年销售收入上3亿元的非公有制工业企业累计还不到7户;年销售收入上千万元的中小企业也只有600多户。西脉记忆合金、陇星散热器、众邦电线电缆、方大炭素制品等一大批企业技术装备水平在同行业已处于国内领先地位,但由于投融资难题,兰州还有许多深具发展潜力企业并没有发展壮大起来。
  中小企业融资难主要有三个原因,一是银行对中小企业的“惜贷”,商业银行的贷款主要是面向国有企业或其他大企业,中小企业在公开市场上通过发行股票和债券等方式进行融资也常受到规模歧视。二是中小企业自身信用缺失,诚信系统不完善。三是信用担保等中介机构支持中小企业融资服务滞后,风险投资机构对中小企业的投资实际上很少,这些都严重阻碍了我国中小企业信贷融资的发展。
  以山东和重庆这两个近几年中小企业融资做的较为成功的省区的例子来看,通过创新“企业信用联盟”、“融资共赢链”等服务新机制,打造融资信贷服务、专业担保服务和政策法规服务三大平台,广泛吸纳社会资本和民间资本,可有效破解了企业大额贷款担保难、中小企业贷款难等瓶颈。
  “企业信用联盟”模式以专业市场、生产加工基地为依托,辖内个体工商户、中小企业等在自愿的基础上组成企业信用联盟,在统一评级授信、存缴互助保证金的基础上,银行或其他投资机构与联盟成员签订贷款合同。而“融资共赢链”其实是一种新型的信贷服务产品。当企业库存占用大、又急需资金时,可以将货物作为抵押,质押给银行和其他贷款方,贷款方向企业提供贷款,贷款方再聘请专业机构对货物进行监管,质押期间有新的货物补充进来,原质押货物还可以进行销售,从而保证了企业产品的正常流动。这种方式有效解决了中小企业因库存占压资金较多,以及传统抵质押能力不足的问题,使部分中小企业解决了资金需求的燃眉之急。
  其实,融资难不仅仅是兰州和中国中小企业存在的问题,更是世界各国中小企业都面临的一个比较普遍的问题。即便是在金融资源丰富的发达国家,虽然其支持中小企业的政策体系比较齐全,中小企业融资难的情况依然在一定程度上存在。为此,许多发达国家采取各种金融支持政策和手段来帮助中小企业解决资金来源问题,并收到了良好的效果。发达国家中小企业融资体系主要由三部分组成:一是政府非盈利性的中小企业融资机构;二是商业性金融机构和投资者对中小企业的资金融通及投资;三是中小企业融资担保体系。其中政府作为中小企业融资的纽带发挥着至关重要的作用,政府既可以通过直接或间接的融资优惠政策支持中小企业,又可以通过担保或监督的形式为中小企业提供融资支持。 (责任编辑:鑫报)

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