土地全被征用农民已成市民
兰州市城关区盐场堡上川村调查报告
 

首席记者 金振华

　　大概是20多年前，城关区盐场堡上川村有成片的果园和菜地，我可以和小伙伴们在那里尽情地嬉闹，农忙时节还可以跟着大人们走进大棚插秧，走进菜地收割，走进市场卖菜。

　　盐场堡上川村作为兰州黄河北岸的老地方已经存在了数百年，当近几年政府在盐场堡实施城中村改造以来，老的上川村的景象在拆迁改造中一点一点地消失了。但是上川村的一草一木，每一条街巷、每一个上百年的院落消失的时候，城市，对这里的人们却越来越清晰了。

和城市没两样的村子
　　时过境迁，如今的上川村已经没有了耕地（当年的926.29亩耕地目前已全部被征用）。此时展现在人们面前的是一幢幢漂亮的小洋房，当地人的生活方式也早已结束了交通基本靠走，通讯基本靠吼，娱乐基本靠酒（或赌）的典型农村模式，而如今是人人有了代步工具（多是摩托车、自行车，有的人已经坐上了私家小汽车）并拥有现代通讯工具，在娱乐休闲文化生活方面也和城里人一样看电视、上网、进餐馆。

　　2010年春节，当我去给姥姥史雪琴拜年时发现，今年76岁的老人家也用上了手机。姥姥和我的三个舅舅同住在三栋小洋楼围起的院落里，在过去的一年中，二舅冯康贵家买了辆3万多元的微型面包车，三舅冯康昌和小舅冯康安给家里买了电脑安装了宽带，可以说物质和精神生活在节节高升。在今年过年时，一大家人围坐在一起，抽着10块钱一包的红塔山香烟，喝着一瓶46块钱的古河州白酒，加上鸡鸭鱼肉一大桌丰盛的菜肴，很是热闹和惬意。

　　席间，我从他们的口中得知，目前上川村的所有农民都因没有耕地而没了农业收入，他们的经济来源主要靠的是出租房屋和外出打工（其中多为父母在本地打零工，子女们则是奔向沿海城市打工挣钱）。从以上的点点滴滴可以看出，这个地处城乡接合部的村子和村子里的农民已经完全融入了城市。

“90后”说西瓜长在树上

　　从我的三舅说起，他们一家三口，儿子在外地上大学，他在省政协打零工月工资800元，舅母在夜市上做服装生意，月收入1500元左右。他家盖的三层楼有7间向外出租，每月收入1100元，共计他家的月收入为3400元。这3400元中有1000元用于供儿子上大学，1000元用于家庭开销，剩余的1400元便存进了银行，可以说他们的生活是有保障的。从他们这个家庭延伸调查下去，上川村中年人中有90%都是夫妻双方在本地四处打工，生活基本上都有保障，更有甚者通过做生意已经成了富裕户，在城区买了两三套商品房，他们自己盖的小洋楼全部出租了。

　　而他们的子女目前多数在上学或打工（多数到外地打工），对农村已经十分陌生。春节期间我和儿时结交的几个伙伴小聚时，从他们的口中得知，原本农村出生的他们对耕种和农业生产一窍不通。我的几个90后表弟表妹则对农业、农村、农民表现得更为陌生。“你知道西瓜长在哪吗？”我问我的一个表弟。“啊……应该是树上吧！你问这个干吗？我又不是种地的。”他答道。

城中村成了外来人口的“香饽饽”

　　我通过调查得知，目前上川村总人口2645人,其中青年人有198人,总户数742户.辖区分散,东至张家滩,西至沙坪村,南至北滨河路,北至八里湾,人均纯收入9650元.其中，常年在外地打工的多是青壮年，占全村198名青年人的40%（80人）。长期居住在当地的多是40岁以上的人（多数在本地打工）和老人，另外一些人在兰州中心区买了商品房搬了出去（据调查，多数人是近两三年来以每平方米4000元的价格买的房，房屋面积大概在80至100平方米），加之外出上学人员和出嫁的女性，实际在上川村长期居住的人口只有1800人左右。不过，当地并没有出现闲置房屋的问题，因为那里是外来流动暂住人口的聚居之地，一间约12平方米的房屋月租金为160元左右。

　　但我们不能忽视一个问题：由于将大量的房屋出租给外来流动暂住人员，这势必会使当地治安形势变得复杂起来，因为多年来，外来流动人口犯罪一直占犯罪总数很高的比重，出租房屋藏污纳垢问题日益严重。

　　我二舅的儿子今年27岁，其大学毕业后已经在广州打工四年，并在当地找到了女友，他们两人的月收入加在一起是13000元，双方都不靠父母的接济，虽然他们还没有在当地买房，而是以每月2500元的价格租房，但他们表示自己已经融入了当地的生活。

　　以上事例证明，城中村也存在“空心化”问题，这也从另一个方面得出结论：上川村的农民们已不再是靠农业生产为生，而是完全融入了城市化和工业化的新生活。
 
城中村也将不复存在

　　随着省委、省政府新的经济发展战略的实施，今年将对盐场堡一带斥巨资改造，这也意味着上川村将面临再次改造。政府的这一决策，我认为是及时的正确的重大战略。虽然如今的上川村乃至盐场堡一带已经完全融入了城市，但那只是那里人们的生活方式城市化了，而年久失修的老宅以及城中村改造以来当地居民自建的小楼房，在城市不断扩大的进程中日益显得不协调:采光、取暖、上下水这些生活必需设施的短缺，已不能满足现代生活的需要，影响了城市的整体面貌。因此，此次改造将是改善人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、绿色、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。通过此次改造，前面所提到的由于将大量的房屋出租给外来流动暂住人口，使当地治安形势变得日益复杂的问题也将会得到解决。

　　上川村经过再次改造后将会带来诸多好处：

　　1、环境的改变：城中村高起点、高标准进行规划和建设，居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到有关要求。

　　2、住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。

　　3、房产价值的改变：村民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行租赁、自住或出售，提高经济收入。

　　4、村民个人收入的改变：城中村改造后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，村民个人收入将大大提高。

　　由于环境的改变、住房条件的改变、区域优势及房产价值的提升、居住人群层次的提高，将会使村民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，从而使村民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。