到了隋唐时期,官邸制又有新规,王公等大贵族和三品以上官员的宅第可以临大街,允许在坊墙上开门;可在门外设“阍人之室”,即如今的值班岗亭。白居易《伤宅》写的 “谁家起甲第,朱门大道旁”,说的就是这种高级官邸。
隋唐时期的官邸称为“赐第”,以赏赐的形式进行分配。如三镇节度使、后起兵反唐的安禄山,其赐第就位于长安城的亲仁坊。
与两汉时期相比,隋唐对中下级官员的住房福利相对差一些,六品以下官员,堂为三间五架;三品以上官员的官邸,可以建面阔三间、进深五架的悬山屋顶大门,更多如杜甫、白居易这类低级、普通官员,只能在长安城内自己花钱租房住。
既然是官邸,特别是高级官员的官邸,其建筑结构和装潢还是很讲究的。如南朝梁南平元襄王萧伟的府第,据《南史·梁南平元襄王伟传》记载,便是“寒暑得宜,冬有笼炉,夏设饮扇”.
需要说明的是,官邸里面的家具、陈设等,也都是根据入住对象的行政级别,由国家公费购置。离任或退休时,除归还房子,房内的所有家具杂物,都要依当初清单上交。
古代官邸制遏制腐败效果如何?
东汉贪官每入官舍都要“移穿改筑”
在中国古代,不少官员能认真遵守官邸制度。东汉时曾任琅琊相的高弘,虽然家眷可随同入住,但他的妻儿老小从来不住他的官舍。不仅如此,高弘还把官邸里配给的用具都搬了出去。冬季寒冷,他铺张老羊皮当坐垫。夏天炎热,就坐在木凳上,饮水用的是普通的桑木杯。此即谢承《后汉书·高弘传》所记载“悉出舍中供设付外,冬坐羊皮,夏坐板榻,以桑杯盛浆水。”
高弘这样的清廉官员在古代不在少数,但贪图官邸享受的人也不少。《后汉书·郭躬传》便记载有东汉肃宗时任司隶校尉的赵兴违纪之事:“司隶校尉下邳赵兴亦不恤讳忌,每入官舍,辄更缮修馆宇,移穿改筑,故犯妖禁。”赵兴每次入住新公房,总要进行重新装潢、改造,这和当下有的腐败官员所为如出一辙!
有的官员胆子很大,甚至矫诏修建官邸。《后汉书·杨震列传》记载,东汉时期的中常侍樊丰及侍中谢恽等腐败分子,就曾趁皇帝外出,伪造诏书,调拨用于农业生产的财政钱粮和皇家工匠修建自己的豪华官邸,“役费无数”.后被太尉杨震举报、揭发。
而且,古代官邸超标配置的现象也不少见。唐代好多受宠官员的官邸基本上都是超标建设的,有的甚至是皇帝授意的。《唐语林》引《续世说》称,唐玄宗为安禄山在亲仁坊造的官邸,“敕令但穷极壮丽,不限财力,即成,具幄、帘、器皿充■其中……”
从上述可见,单纯地想靠官邸制遏制官员住房腐败,似乎并不靠谱。更重要的是,由于官邸一旦退休和离职就要收回,古代官员大多不得不考虑自建私宅,因而很难排除利用职务之便谋私利的可能。如唐代不少高级官员,除了有朝廷分配的官邸外,很多官员在长安城都建有自己的私家府第。据《北京晚报》